6月27日,广铁检察分院与广州铁路监督管理局、中国铁路广州局集团有限公司联合召开2022年上半年检监企公益诉讼联席会。分院分党组成员、副检察长林定明主持会议并讲话,广州铁路监督管理局分党组成员、副局长伍勇波,广州局集团有限公司总会计师郭继明、总法律顾问陈少宏出席会议。
图 / 会议现场
分院、广州铁路监督管理局、广州局集团有限公司签订建立公益诉讼协作配合机制的意见以来,三方联动聚合力,扎实推动行政执法与公益诉讼的有效衔接,及时有效地解决了一批涉铁安全隐患问题,取得了明显效果。据统计,广铁检察机关共受理公益诉讼线索48条,立案审查公益诉讼案件38件。
会上,三方分别通报了签订意见以来工作开展的具体情况,就工作开展过程中遇到的难题展开热烈讨论,并在加强线索移送的及时性和全面性、建立全覆盖的公益诉讼联络员网络、加强办案专业技术支持等方面达成共识。此外,广州局集团有限公司还向分院移交公益诉讼案件线索8条,分院向广州铁路监督管理局移交涉铁路运营安全执法线索1条。
林定明副检察长强调,检监企公益诉讼协作配合机制发挥了良好作用,但还有待进一步完善。一是细化机制,建立更系统、更全面的联络员制度,规范公益诉讼信息和线索的移送管理,进一步提升公益诉讼办案质效。二是高度重视审查工作,分院在认真审查广州局集团有限公司移交的公益诉讼案件线索后,要以交办、督办等形式移交具有管辖权的基层铁检院办理,并及时将线索办理情况通报广州铁路监督管理局和广州局集团有限公司。三是充分发挥检监企公益诉讼联席会的作用,定期组织召开会议,及时通报情况、解决存在问题、深化职能协作,推动涉铁领域公益诉讼工作向纵深发展,全力维护铁路运营安全和社会大局稳定。
伍勇波副局长建议广州局集团有限公司从以下三个方面完善运营工作:一是加强落实铁路沿线环境整治“双段长制”,在加大与地方行政机关联合整治的同时,及时将违法信息通报广铁检察机关和广州铁路监督管理局。二是进一步规范地方涉铁工程网上审批办事流程,提高路外单位按章操作的便捷性,特别是涉及市政、民生等工程应优先给予施工指导,用心用情用力服务人民、服务地方经济建设。三是加强对自身合法权益的维护,加大对铁路用地和铁路桥下用地的管理,对破坏铁路设施、危害铁路安全等违法行为要及时主张权利,防止长期脱管失管现象的发生。
郭继明总会计师表示,广州局集团有限公司将主动落实检察机关和监管机关提出的意见建议,继续依托检监企公益诉讼协作配合机制这一良好平台,通过法治轨道解决铁路运营中存在的安全隐患问题;积极主动配合检察机关和监管机关工作,完善联络员网络建设,督促安监、劳卫、房管等部门及基层单位全面及时地通报移送案件线索;进一步完善内部管理机制,改进相关工作,加强公益诉讼宣传和法治培训,履行国企担当,积极主动服务地方经济发展。