2024年以来,广东省第一地区人民检察院深入贯彻落实省院党组副书记、副检察长来向东同志在该院调研指导工作时的讲话精神,围绕“高质效办好每一个案件”的基本价值追求,聚焦保障铁路运营安全,充分履行公益诉讼检察职能,在千里铁道线上书写为大局服务、为人民司法、为法治担当的新篇章。截至目前,在办涉铁公益诉讼案件共33件,位居广铁检察两级院第一。
以公益诉讼守护“车轮上的安全”
2024年铁路单位与检察机关在线索移送等方面合作愈发紧密的大好形势下,该院以涉铁安全公益诉讼检察为主责主业,主动对标广州铁路运输检察分院与广州局集团有限公司《检铁共治共保铁路外部环境安全公益诉讼检察专项行动实施方案》的要求,对分院交办的33条铁路外部环境安全隐患问题线索分类别、分批次进行研判,集中力量先后前往河源、东莞、汕尾等地调查取证,1至8月已审查涉铁安全公益诉讼线索24条,立案23件。
聚焦京港高铁、京九铁路、漳龙铁路部分路段存在的安全隐患,在属地检察机关的支持配合下,该院积极协调地方行政主管部门与铁路企业共同磋商并形成会议纪要,会后定期跟踪落实情况,针对整改进度缓慢的情况及时制发检察建议,成功推动整治京港高铁东莞市塘厦镇境内非法占地经营、京港高铁河源市江东新区境内擅自开挖隧道边坡、京九铁路河源市源城区境内危树生长侵入铁路限界、京九及漳龙铁路河源和梅州境内铁塔存在倾倒侵限风险等多处隐患问题,实现“治已病”与“防未病”一体推进,保障铁路运营安全、平稳、有序。
以“检护民生”专项行动为契机和载体
坚持发挥公益诉讼协同价值,将“检察为民”的宗旨融入高质效监督办案中,该院以“检护民生”专项行动为契机和载体,加强对军人军属依法优先权益的保护,加大对无障碍环境建设和母婴室建设的督促整改力度。
在广州铁路运输检察分院、南部战区军事检察院指导下,广东省第一地区人民检察院联合广州军事检察院,有针对性地选取近年新开通运营的白云站、新塘站、汕头南站、汕尾站等车站开展军人地位和权益保障、无障碍环境设施、母婴室建设情况专项监督,发现部分车站军人权益保障措施不足,无障碍及母婴室设施不健全,并立案7件。
办案过程中,该院坚持监督与协作并重原则,一方面在相关车站进行现场座谈,听取军人监督员和铁路站段意见,厘清职责,督促铁路站段及时整改,另一方面将发现的问题统一发函广州局集团有限公司相关职能部门以及广州铁路监督管理局,力求“以点带面”,推动铁路企业在更高层面统筹规划、全面加强军人军属和特殊群体权益保障工作。
近日,广州局集团有限公司职能部门回函答复,已在相关车站采用动态显示屏或纸质版揭示的方式对缺失标识进行补充设置,同时也将军人军属依法优先的要求纳入客运规章进行公布,并要求各站段严格落实执行。
打造“小院大跨 护千里铁道”公益诉讼品牌
近三年来,该院共审查跨行政区划涉铁公益诉讼线索57条,立案43件,办结25件,推动整治范围覆盖广东省境内京港、杭深、南广、贵广高铁以及京九铁路、广深城际铁路等,途经韶关、清远、佛山、广州、东莞、惠州、潮州、深圳等多个地区,督促清退被非法侵占的铁路建设用地近10万平方米,挽回经济损失约7000万元,努力打造“小院大跨 护千里铁道”公益诉讼品牌,为跨行政区划检察改革的广东路径进行了有益探索,提供了宝贵经验。该项工作先后被人民日报、中国新闻社、广东政法网、南方+等媒体集中报道,产生了广泛宣传效应,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。