聚力涉铁公益诉讼　共保铁路运输安全

4月10日，广东省检察院广州铁路运输分院与广州铁路监督管理局、中国铁路广州局集团有限公司召开“检监企”公益诉讼协作配合机制2025年度联席会议。分院分党组书记、检察长杨宇，广州铁路监督管理局分党组书记、局长马良民，中国铁路广州局集团有限公司党委书记、董事长蒋辉出席会议。

会上，分院分党组成员、副检察长邓国富通报了广铁检察机关2024年涉铁路安全公益诉讼检察工作情况。“检监企”三方领导就如何进一步凝聚三方协作合力，推动涉铁路安全公益诉讼检察工作进行了深入交流。

自2021年“检监企”三方联合签定《关于建立公益诉讼协作配合机制共保铁路安全的意见》以来，三方参与、共治共享的工作格局不断巩固深化，检察机关法律监督职能、监管机构铁路安全监督管理职能、铁路企业的安全生产主体责任得以充分有效发挥。2024年，“检监企”三方共召开联合例会3次，开展联合行动、现场检查13次，消除安全隐患109处；联合组织开展了“检铁共治共保铁路外部环境安全公益诉讼专项行动”，重点针对公铁并行、铁路沿线轻飘物、公跨铁桥梁、涉铁违法施工等七类铁路外部环境安全隐患开展排查，共立案涉铁公益诉讼案件70件，及时查处整治了一批危害铁路线路安全、铁路运输安全的违法行为和安全隐患,其中“督促整治郴州市京广铁路公跨铁桥梁（马田圩桥）重大安全隐患行政公益诉讼案”入选最高检和国铁集团联合发布的铁路外部环境安全公益诉讼十大典型案例。

蒋辉董事长高度肯定和诚挚感谢检察机关、铁路监管部门一直以来为服务平安铁路建设所做的工作。他指出，“检监企”三方公益诉讼协作配合机制建立以来，三方各自发挥优势，在隐患排查、信息共享、线索移交、联合整治等方面，逐步做到思想上同心、组织上同频、落实上同步、目标上同向，铁路安全管理水平有效提升，铁路沿线安全环境整治的成果丰硕。目前，随着铁路现代化建设的推进，铁路安全管理面对的外部环境因素威胁日益凸显，管内铁路沿线管理任务依然艰巨，下一步，集团公司将继续以“检监企”三方公益诉讼协作配合机制为基础，深化协作配合，强化隐患排查治理，提升安全管理水平，全力推动铁路沿线安全环境治理，不断巩固扩展铁路安全环境治理成果，坚决确保铁路安全持续稳定，共同为保障铁路运输安全，服务经济社会发展做出更大贡献。

马良民局长表示，近年来广州铁路监督管理局充分利用“检监企”三方公益诉讼协作配合机制坚实基础，密切联系检察机关和铁路运输企业，积极开展铁路沿线外部环境安全治理工作，深入广东、湖南、海南一线监督检查和行政执法，及时发现查处了一批危害铁路安全的违法行为，督促地方政府、铁路企业履行责任，共同维护保障了辖区铁路运输安全稳定，受到了上级机关和社会舆论好评。与此同时，必须清醒认识到辖区铁路沿线环境安全形势依然严峻复杂，在接下来的工作中，要继续以“检监企”三方公益诉讼协作机制为平台，进一步加强与检察机关、铁路企业协作配合实践，大力加强维护铁路安全工作，共同发挥好三方机制的统筹作用、牵引作用、推动作用，共同防范、化解铁路重大风险隐患，实现法制化、常态化，推动铁路安全持续稳定，更好地统筹服务地方社会经济发展和铁路安全高质量监管工作。

杨宇检察长强调，铁路安全是总体国家安全的重要组成部分,广铁检察机关作为专门检察院，一直把维护铁路安全作为主责主业，强化责任担当，积极稳妥推进铁路外部环境安全公益诉讼检察工作，通过高质效办案系统整治突出安全隐患，推动铁路高质量发展、高水平安全。近几年的工作实践，充分证明检察公益诉讼工作在督促履行地方政府属地管理责任和监管部门监管责任，协调落实企业主体责任，实现协同监管和综合治理良性格局，有效整治铁路沿线安全隐患方面具有独特的制度优势。要在总结去年联合开展路外环境安全整治专项工作经验的基础上，不断发展、深化“检监企”协作配合机制，进一步发挥检察机关、铁路监管部门和铁路企业各自优势,聚焦危害铁路安全的难点痛点问题，常态化开展铁路安全公益诉讼工作，为服务保障铁路持续安全稳定作出新的贡献。

会上，分院还在广州铁路监督管理局、广铁集团公司聘请了15名监管、工程、安全等专业人员为特邀检察官助理，杨宇检察长为特邀检察官代表颁发了特邀检察官助理聘书。这些特邀检察官助理将参与涉铁公益诉讼案件的办理，为检察机关提供专业帮助，充分发挥行政监管机关和铁路运输企业的“外脑”智慧。