总结经验、加大力度，努力实现广东监所检察工作全面协调可持续发展 

　　在全省检察机关深入学习实践科学发展观活动进入重要阶段之际，为进一步推进我省派驻监狱劳教场所检察机构“县改市”工作，经省院领导批准，省院监所处于2008年12月19日和30日分别在茂名和梅州市召开全省派驻监狱劳教场所检察机构“县改市”工作现场会。会议通报了全省“县改市”工作的进展情况，对做好下一步工作进行部署，茂名、梅州市检察院分别介绍了“县改市”工作的经验做法。省院梁德标副检察长出席会议并作了重要讲话。梁德标副检察长强调，全省各地检察机关要把“县改市”作为监所检察体制和工作机制改革的一项重要工作，积极、稳妥地推进；通过现场会，总结经验、加大力度，推动“县改市”工作的扎实开展，促进我省监所检察工作的创新发展。梁检指出，我省监所检察“县改市”工作有三个特点：一是及早部署，明确要求。省院在转发高检院《通知》的基础上，及时下发了《关于做好派驻监狱和劳教所检察机构“县改市”工作的通知》，要求各地把这项工作摆上重要议事日程，积极向党组请示汇报，提出“县改市”的具体计划，争取重视和支持；本着“积极、稳妥”原则，加大工作力度，力争在今年年底前完成“县改市”工作任务。二是领导重视，狠抓落实。省院领导亲自带队到有关市院调查研究、指导工作，不少单位党组高度重视、大力支持，茂名、梅州、惠州市院等单位专门召开党组会进行认真研究，结合本地实际情况，在狠抓落实上下功夫，较好地完成“县改市”工作任务。三是稳步实施，初显效果。在各地监所检察部门的努力下，目前我省“县改市”工作已取得阶段性效果。据统计，到年底由市级检察院派驻的检察室共23个（其中驻监狱检察室15个，驻劳教所检察室8个），占全省派驻监狱和劳教所检察室总数（共52个）约45％。我省无法实现“县改市”的单位主要集中在广州市和佛山市所辖监管单位，共有监狱检察室5个，劳教所检察室15个；其他市院监狱检察室5个、劳教检察室4个。主要原因包括我省的监狱布局正在调整、有的监狱拟实施搬迁、“县改市”的人员编制难以落实、路途遥远交通工具难以保障、办案办公技术装备及住宿问题难以解决等。另外，广州市和佛山市拟报请设立监所派出检察院，驻监驻所检察室由派出检察院统管起来。 

　　为确保我省早日实现“县改市”目标，继续推进各项监所检察工作，梁检提出几点要求：一要高度重视、及时汇报。各地要把“县改市”作为监所检察体制和工作机制改革的一项重要工作，作为贯彻落实高检院《关于加强和改进监所检察工作的决定》的重要举措，切实抓紧抓好。茂名、梅州市院党组对“县改市”工作高度重视、摆上位置，监所检察部门措施到位、狠抓落实，各地要学习借鉴他们的经验做法。这次会议既是总结交流经验的现场会，也是“县改市”工作的“动员会”。会议结束后，尚没有实现“县改市”的单位要迅速向院党组汇报会议的主要精神，重点是高检院的要求和省院的部署，以及兄弟市院的经验做法，力争得到党组的重视和支持。二要积极稳妥、抓出成效。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。已经实现“县改市”的单位，要硬件、软件一起抓，注重在人员配备、制度规范和工作成效上下功夫，努力打开工作新局面，体现“县改市”的成果。还没有实现“县改市”的单位，不能等待观望，要正确处理好当前与长远、局部与全局的辩证关系，贯彻“积极、稳妥”的方针，充分发挥主观能动性，以实际行动积极争取党组的高度重视和政工部门的大力支持，尽最大努力争取早日实现“县改市”的目标。三要检查督导、实现目标。明年上半年省院监所处要重点到有关市院进行督导，强化协调，理顺关系，力争我省早日实现“县改市”的目标，完成高检院布置的工作任务。四要统筹兼顾，做好结合。科学发展观的根本方法是统筹兼顾，监所检察点多面广，各项工作必须做到有机结合，防止顾此失彼。一是与开展学习实践活动有机结合起来。明年上半年我省各地检察机关即将开展深入学习实践科学发展观活动，各地要把“县改市”工作作为学习实践活动的一项重要内容，按照“广大干警受教育、科学发展上水平、履行职责见成效”的总要求，自觉增强大局意识、责任意识和忧患意识，做到作风朴实、工作扎实、任务落实，努力体现学习实践活动的成果。二是与推行“阳光检务”工作有机结合起来。我省监所检察部门的“检务公开”工作开展得比较早、也比较规范，为全面推行“阳光检务”打下了坚实基础，广州市荔湾区院携手广州监狱打造“阳光监区”的做法得到高检院监所厅的充分肯定，省院郑红检察长批示要总结推广东莞市监所检察部门开展“阳光检务”的做法。下一步各地监所检察部门要严格按照省院《实施方案》的要求继续在“突出特点、形成特色”、“推广经验、依法公开”、“拓宽渠道、创新载体”等方面下功夫，务求取得新的成效，使我省监所检察工作更加“阳光”和透明，努力铸造监所检察的品牌。三是与加强派出检察工作有机结合起来。由于种种原因，目前我省大多数派驻检察室没有得到地方编制部门发文确认，给“三定”（即定机构、定人员、定编制）工作造成了很大困难。各地监所检察部门要主动加强与本院政工等职能部门协调沟通，积极提出意见建议，取得有关部门的理解和支持，最重要的是通过扎实有效的工作取得党组的重视和支持，使检察室“三定”工作有实质性的突破。省院拟报请成立监所检察分院，广州、深圳、佛山等地监管场所多，检察监督任务重，可报请成立监所派出检察院或执行监督局，提高机构规格、增加人员编制，统筹解决同级派驻的问题。通过各项工作的有机结合，齐心协力把我省监所检察工作提高到一个新的水平。