2013年广东省人民检察院部门决算基本情况说明
一、部门基本情况
(一)部门机构设置、职能
按国家宪法规定,人民检察院是国家法律监督机关,履行法律监督职能。省级检察院领导全省各级人民检察院的各项工作,接受最高人民检察院的领导。目前,广东省人民检察院按照法律规定和检察机关业务建设、队伍建设和保障建设的要求设置33个内设机构,分别承担相关检察工作。
(二)人员构成情况
2013年,广东省人民检察院核定总编制为579人(行政编制数543名,事业编制36名)。截至2013年底,本院财政实际供养人数为692人。其构成分别是在职人员533人(含事业编制22人),占总人数的77%;离休人员24人,占总人数的3.5%;退休人员135人,占总人数的19.5%。
(三)决算年度的主要工作任务
1、本院工作的发展计划。2013年全省检察机关深入学习贯彻党的十八大、省委十一届二中全会和全国检察长会议精神,紧紧围绕广东实现“三个定位、两个率先”的总目标,全面履行法律监督职责,不断加大执法办案工作力度,大力加强自身建设,积极稳妥推进检察改革,努力为我省全面深化改革、增创发展新优势提供有力司法保障。全年着力抓好以下检察工作:一是充分发挥检察职能,全力保障我省经济持续健康发展。二是积极参与创建平安广东,确保社会安定有序。三是充分发挥查办和预防职务犯罪职能,促进党风廉政建设和反腐败斗争。四是以贯彻落实修改后刑诉法、民诉法为重点,不断强化诉讼监督。五是以开展教育实践活动为契机,全面加强检察队伍和基层基础建设。六是强化内外部监督制约,提升检察机关公信力。
2、检察工作目标。2013年全省检察机关认真贯彻党的十八大关于全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的战略部署,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的工作目标,顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障和反腐倡廉的期待,全面履行法律监督职能,坚持严格公正执法,加强检察队伍建设,着力提升检察机关公信力和亲和力。一是充分发挥检察职能,着力服务保障全省经济社会发展大局。全省检察机关充分发挥批捕、起诉职能,坚持把依法打击刑事犯罪、保障人民生命财产安全放到突出位置,全年共批准逮捕犯罪嫌疑人122201人,提起公诉128776人。着力服务保障民生,立案侦查发生在安全生产、社会保障、医疗卫生等民生领域职务犯罪嫌疑人1994人。着力服务保障我省生态文明建设,立案侦查发生在资源开发和环境保护等领域职务犯罪嫌疑人626人。着力营造公正有序的市场环境,批捕走私、金融诈骗、假冒注册商标等破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人7562人,起诉8304人。持续加大查办职务犯罪力度,坚持有贪必肃、有腐必反,立案侦查贪污贿赂犯罪嫌疑人2347人,渎职侵权犯罪嫌疑人726人,为国家挽回经济损失6.07亿元。加大查办行贿犯罪力度,共查处行贿犯罪嫌疑人487人。加大追逃力度,抓获在逃职务犯罪嫌疑人55人,追缴赃款810万元。坚决依法监督纠正诉讼活动中执法不严、司法不公的突出问题,监督侦查机关立案1866件、撤案2103件,纠正侦查活动违法2931件,追加逮捕2949人,追加起诉1557人,对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉373件。对认为确有错误的民事、行政裁判提出抗诉728件,提出再审检察建议208件,办理执行监督案件2904件。妥善处理群众涉法诉求,受理控告申诉20296件,重复信访量同比下降15%,群众满意度不断提升。二是深化阳光检务,强化监督制约,着力提升检察机关公信力。加强新闻发布、举报宣传周、检察开放日、检察微博等工作,开展不起诉、不抗诉等优秀法律文书说理评比活动,以公开促公正赢公信,进一步深化阳光检务。圆满完成全国检察机关统一业务应用系统试点工作,搭建纵向贯通、横向集成、资源共享的执法办案平台,提升了全省检察机关整体执法效能和水平。健全监督制约机制,深入推进办案工作区规范化建设和管理,有力促进了办案数量、质量、效率、效果、安全有机统一。全面推行人民监督员制度,对检察机关直接立案侦查的296件职务犯罪案件实施监督。严格落实廉洁从检规定,集中整治违规使用警车、公务用车等,开展检务督察1991次,提出督察建议630条,严肃查处检察人员违法违纪14人。三是突出抓好法律监督能力建设,检察队伍和基层基础建设全面加强。大力推进人才培养工程,搭建“教育培训基层行”、“青年检察官岗位实务培训”等平台,采取检察官教检察官和案例式、互动式教学方法,提高干警实务能力。突出抓好领导素能培训,落实廉政风险防控、领导干部任前廉政谈话、上级院派员参加下级院领导班子民主生活会等制度。积极落实基层检察院公用经费保障标准,将中央和省级财政转移支付资金全部用于15个欠发达地区的检察院。依托177个镇街检察室积极开展法制宣传、犯罪预防、矛盾化解、群众帮扶等工作,把法律监督触角延伸到乡镇街道、社区农村。全面整合信息资源,改造扩容检察专线网、局域网和视频会议系统,加大应用力度,信息化建设迈出新步伐。
二、收入决算说明
2013年收入决算27,262.11万元,其中:财政拨款收入27,262.11万元。
三、支出决算说明
2013年支出决算21,217.97万元,其中:财政拨款支出21,217.97万元。
2013年末结转6044.14万元,主要原因:一是因“两房”建设项目尚未完工,故需结转扩建资金5750.64万元;二是检察业务统一应用系统试点项目因是保密项目,建设方案需向相关部门申报并经批准后才能实施,故统一业务应用系统试点项目中设备购置的政府采购手续未能在2013年度完成,需要结转293.5万元资金下年度使用。
2013年财政拨款支出按用途划分,基本支出11,419.27万元,占总支出的53.82%,其中:工资福利支出5,784.70万元,对个人和家庭的补助4,788.90万元,商品和服务支出845.67万元;项目支出9,798.70万元,占总支出的46.18%,主要支出项目有:一般行政管理事务1,496.50万元;查办和预防职务犯罪1,380万元;公诉和审判监督810万元;侦查监督业务费390万元;执行监督业务费400万元;控告申诉业务费300万元;“两房”建设资金支出1,444.06万元;其他检察支出2,713.99万元;其他安全生产监管支出10万元,其他一般公共服务支出750万元;其他支出104.15万元。
表一:2013年部门收支决算总表
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单位名称:广东省人民检察院
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单位:万元
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收 入
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支 出
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项 目
|
决算数
|
项 目
|
决算数
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|
一、财政拨款
|
27,262.11
|
一、一般公共服务
|
750
|
|
其中: 公共预算拨款
|
27,262.11
|
其他一般公共服务支出
|
750
|
|
|
|
其他一般公共服务支出
|
750
|
|
政府性基金
|
|
二、公共安全
|
18,616.49
|
|
二、上级补助收入
|
|
检察事务
|
18,616.49
|
|
三、 事业收入
|
|
行政运行
|
9,681.94
|
|
其中:财政专户管理资金
|
|
一般行政管理事务
|
1,496.50
|
|
四、经营收入
|
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查办和预防职务犯罪
|
1,380
|
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五、附属单位缴款收入
|
|
公诉和审判监督
|
810
|
|
六、 其他收入
|
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侦查监督
|
390
|
|
|
|
执行监督
|
400
|
|
|
|
控告申诉
|
300
|
|
|
|
“两房”建设
|
1,444.06
|
|
|
|
其他检察支出
|
2,713.99
|
|
|
|
三、社会保障和就业
|
1,737.16
|
|
|
|
行政事业单位离退休
|
1,737.16
|
|
|
|
归口管理的行政事业单位离退休
|
1,543.66
|
|
|
|
其他行政事业单位离退休支出
|
193.50
|
|
|
|
四、医疗卫生
|
0.17
|
|
|
|
医疗保障
|
0.17
|
|
|
|
行政单位医疗
|
0.17
|
|
|
|
五、资源勘探电力信息等事务
|
10.00
|
|
|
|
安全生产监管
|
10.00
|
|
|
|
其他支出
|
10.00
|
|
|
|
六、其他支出
|
104.15
|
|
|
|
其他支出
|
104.15
|
|
|
|
其他支出
|
104.15
|
|
本 年 收 入 合 计
|
27,262.11
|
本年支出合计
|
21,217.97
|
|
用事业基金弥补收支差额
|
|
结余分配
|
|
|
上年结转和结余
|
|
年末结转和结余
|
6,044.14
|
|
合 计
|
27,262.11
|
合 计
|
27,262.11
|
|
表二:2013年部门财政拨款支出决算表(基本支出)
|
单位名称:广东省人民检察院
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|
|
单位:万元
|
科目编码
|
项目名称
|
合计
|
公共财政预算支出决算数
|
政府性基金决算数
|
备注
|
|
合计
|
11,419.27
|
11,419.27
|
|
|
201
|
一、一般公共服务
|
|
|
|
|
20101
|
人大事务
|
|
|
|
|
|
……
|
|
|
|
|
202
|
二、外交
|
|
|
|
|
20201
|
外交管理事务
|
|
|
|
|
|
……
|
|
|
|
|
203
|
三、国防
|
|
|
|
|
20301
|
现役部队
|
|
|
|
|
|
……
|
|
|
|
|
204
|
四、公共安全
|
9,681.94
|
9,681.94
|
|
|
20404
|
检察事务
|
9,681.94
|
9,681.94
|
|
|
2040401
|
行政运行
|
9,681.94
|
9,681.94
|
|
|
208
|
五、社会保障和就业
|
1,737.16
|
1,737.16
|
|
|
20805
|
行政事业单位离退休
|
1,737.16
|
1,737.16
|
|
|
2080501
|
归口管理的行政事业单位离退休
|
1,543.66
|
1,543.66
|
|
|
2080599
|
其他行政事业单位离退休支出
|
193.50
|
193.50
|
|
|
210
|
六、医疗卫生
|
0.17
|
0.17
|
|
|
21005
|
医疗保障
|
0.17
|
0.17
|
|
|
2100501
|
行政单位医疗
|
0.17
|
0.17
|
|
|
229
|
其他支出
|
|
|
|
|
22999
|
其他支出
|
|
|
|
|
|
表三:2013年部门财政拨款支出决算表(项目支出)
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|
单位名称:广东省人民检察院
|
|
|
单位:万元
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|
科目编码
|
项目名称
|
合计
|
公共财政预算支出决算数
|
政府性基金决算数
|
备注
|
|
|
合计
|
9,798.70
|
9,798.70
|
|
|
|
201
|
一、一般公共服务
|
750
|
750
|
|
|
|
20199
|
其他一般公共服务出
|
750
|
750
|
|
|
|
201999
|
其他一般公共服务出
|
750
|
750
|
|
|
|
204
|
二、公共安全
|
8,934.55
|
8,934.55
|
|
|
|
20404
|
检察事务
|
8,934.55
|
8,934.55
|
|
|
|
2040402
|
一般行政管理事务
|
1,496.50
|
1,496.50
|
|
|
|
2040404
|
查办和预防职务犯罪
|
1,380
|
1,380
|
|
|
|
2040405
|
公诉和审判监督
|
810
|
810
|
|
|
|
2040406
|
侦查监督
|
390
|
390
|
|
|
|
2040407
|
执行监督
|
400
|
400
|
|
|
|
2040408
|
控告申诉
|
300
|
300
|
|
|
|
2040409
|
“两房”建设
|
1,444.06
|
1,444.06
|
|
|
|
2040499
|
其他检察支出
|
2,713.99
|
2,713.99
|
|
|
|
215
|
三、资源勘探电力信息等事务
|
10
|
10
|
|
|
|
21506
|
安全生产监督
|
10
|
10
|
|
|
|
2150699
|
其他安全生产监管支出
|
10
|
10
|
|
|
|
229
|
四、其他支出
|
|
|
|
|
|
22999
|
其他支出
|
104.15
|
104.15
|
|
|
|
2299901
|
其他支出
|
104.15
|
104.15
|
|
|
|
|
……
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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2013年项目支出情况说明
2013年财政拨款安排的项目支出共9,798.70万元,具体情况如下 :
1、一般公共服务支出750万元,比上年决算增加450万元,主要原因是:追加分配2012年缉私经费200万元,追加安排基层院2013年缉私办案经费250万元。主要支出项目有:2012年追加分配缉私经费200万元;2013年缉私办案经费(从中央补助我省2012年度缉私经费安排)300万元;追加安排2013年缉私办案经费250万元。
2、公共安全检察事务决算支出8,934.55万元,比上年决算增加1,386.24万元,主要原因是:2013年追加预算安排的项目有更换检察制式服装费140万元,省检察院查办渎职、受贿职务犯罪专案经费300万元,省检察院办案专项经费400万元,省检察院招录检察文员经费300万元,人民检察院 、人民法院系统新增加班补贴经费146.24万元,反贪侦查装备建设经费100万元。主要支出项目有:一般行政管理事务1,496.50万元;查办和预防职务犯罪1,380万元;公诉和审判监督810万元;侦查监督业务费390万元;执行监督业务费400万元;控告申诉业务费300万元;“两房”建设资金支出1,444.06万元;其他检察支出2,713.99万元。
3、其他安全生产监管支出10万元,比上年决算增加10万元。
4、其他支出104.15万元,比上年决算增加22.04万元。主要支出项目有:建设人民检察院驻看守所监察备份系统及在省看守所建设高清审讯系统,两项专项经费104.15万元。
表四:“三公经费”财政拨款支出决算表
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广东省人民检察院 单位:万元
|
合 计
|
因公出国(境)费
|
公务用车购置及运行费
|
公务接待费
|
839.82
|
43.37
|
576.46
|
219.99
|
|
|
|
|
2013年“三公经费”财政拨款支出决算说明
2013年“三公经费”财政拨款支出共839.82万元,具体情况如下:
1、因公出国(境)费支出43.37万元,全年使用财政拨款安排机关出国团组11个、13人次,主要用于与有关国家执法、司法机构就刑事诉讼程序、案件合作等进行交流探讨,以巩固和加强与外国司法机构的合作关系,开拓司法合作渠道和空间,为涉外案件的合作奠定基础。开支内容包括工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助、杂费等支出。
2、公务用车购置及运行费支出576.46万元,公务车保有量145辆,全年运行费支出576.46万元,主要用于本单位工作人员履行法律监督工作职能,因公出差、参加会议、开展调查研究等业务过程中的交通方面所需的汽油费、汽车维修费和保险费支出等,年平均每辆车3.98万元。
3、公务接待支出219.99万元,主要用于按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)等费用,共接待146批13,314人次。