面对民事检察监督范围广、案件类型杂、调查核实难等现实挑战，中山市检察机关没有选择“按部就班”，而是以问题为导向，不断探索创新，构建民事监督“立体矩阵”，走出了一条“内外联动、上下贯通、多维发力”的高质效办案新路径。2021年以来，该市检察机关共受理民事检察案件2672件，31个案件获评全国检察机关或全省检察机关典型案例，累计追回劳动者欠薪、国有资产等超1亿元，多项创新工作经验在全国推广，以实际行动践行了“检察为民”的初心使命。

“以前办民事检察案件，多是‘守着窗口等案件’，收到什么案就办什么案，有时候会错过一些隐藏的监督线索。”中山市检察院民事检察部门副主任张陆曼坦言，这种被动受案模式不利于民事检察监督的深化。

改变始于2022年。届时，中山市检察院开始强化业务数据研判工作，每月发布的民事检察业务数据报告，不仅有案件数量、类型的统计，还会深入分析诉讼费计收、诉讼保全、终本执行等环节的异常数据。“通过业务数据研判，我们发现在企业建设工程施工合同纠纷案件中，存在未依法仅就上诉人不服部分计收诉讼费、同类型案件未统一案件受理费计收标准、未明确退费方式及金额等问题，遂针对这些问题开展了大数据分析。”张陆曼回忆说，正是通过数据分析，他们发现了一批建设工程合同纠纷诉讼费计算错误的案件线索，随后开展专项监督，推动该市中级法院制定专门的工作指引，规范了全市的诉讼费管理。

办案效率的提升同样得益于机制创新。2023年，中山市检察院推行繁简分流工作机制，对事实清楚、争议不大的简易案件简化流程，快办快结。“实施繁简分流后，全市民事生效裁判监督案件办理周期从90天缩短至60天，这样就有更多时间钻研争议较大的疑难复杂案件了。”张陆曼感慨道。

此外，为了提高案件质量，中山市检察院建立了“交叉评查+异地互评”的双重质量管控体系，不仅与下级检察院之间交叉检查案件，还与珠海市检察院开展异地案件互评。“通过案件交叉评查，有效避免了‘体内循环’可能带来的盲区，更能发现可能存在的瑕疵，进一步健全完善案件质量管控长效机制。”张陆曼说，这种“挑刺找茬”的方式，让大家对办案不敢有丝毫松懈，案件质量有了明显提升。

“以前向法院提出再审检察建议，经常会遇到‘送出去没回音’的情况，监督效果大打折扣。”中山市检察院民事检察部门主任马佳娜还记得，2021年，他们针对一起民间借贷纠纷案件向法院制发再审检察建议，法院迟迟没有回复，案件一拖就是一年。

这种困境在2023年迎来转机。中山市检察院与该市中级法院联合出台《关于规范民事再审检察建议与再审审查工作意见》，探索完善再审检察建议制发、审查、审理程序，统一审理标准，进一步加强检法工作衔接机制，推动解决制约再审检察建议质效的突出问题。

“现在我们送出去的再审检察建议，法院必须在规定时间内回复，且裁定再审或决定不予再审须经审委会会议决定，审委会会议讨论案件时，可邀请检察长列席。”马佳娜说。

在粤港澳大湾区建设的背景下，跨区域协同更是成为机制创新的重点。2023年，中山市检察院与深圳市蓝海法律查明和商事调解中心合作，建立域外法律查明机制。“该创新做法得到了最高人民检察院的认可，并被写入2024年民事检察工作白皮书。”马佳娜介绍说，这种跨区域合作不仅解决了域外法律适用难题，还推动了粤港澳大湾区法治规则的衔接融合。

在民事支持起诉领域，中山市检察院创新推出的“1+N”协作机制，也发挥了积极作用。在办理残障妇女萧某离婚纠纷支持起诉案时，检察机关与法院、司法局等积极协调联动，不仅促成萧某的离婚诉求得到依法支持，还为其申请到了司法救助金。“如果只是检察院单打独斗，很难一揽子解决萧某的所有问题。”中山市第一市区检察院民事检察部门主任张颖说，正是多部门的协作，帮助萧某走出了困境，得以重新面对生活。

“虚假诉讼隐蔽性强，以前光靠看卷宗，很难发现案件线索。”中山市第二市区检察院办理的一起民间借贷纠纷监督案中，原告黄某芬主张被告郭某珍向其借款63万元，并提供了借款合同及银行转账记录等证据，表面上看不出什么破绽。

“办理该案时，我们没有轻易下结论，而是调取了双方的银行流水。”中山市第二市区检察院民事检察部门主任谢韵航介绍说，他们充分运用该市金融协查平台，逐一比对了每一笔资金的流向，最终发现黄某芬转给郭某珍的63万元，在转入郭某珍的账户后，又被某小额贷款公司（黄某芬为该公司的监事）的员工转出至黄某芬或某小额贷款公司账户。也就是说，黄某芬只向原审法院提供了其向郭某珍账户转入款项的交易凭证，但隐瞒了后续将款项转走的行为。经过抽丝剥茧，最终，该院查清了黄某芬涉嫌虚假诉讼的事实，并依法开展监督。

这起案件的成功办理，让中山市检察院意识到市金融协查平台在开展民事检察监督中的重要作用。“以往需要一家一家银行跑，现在只需要在平台上一键发送，全市各大银行都能收到协助调查函，大大节省了办案时间。科技不仅提高了办案效率，更提升了监督的精准度。”谢韵航说。

视频询问也是科技赋能的重要体现。2023年，中山市检察院推行“线上+线下”融合询问模式，对路途遥远、不便到场的证人，通过视频连线的方式进行询问。“有一次我们办理某眼镜店商标权侵权纠纷监督案，证人王某在外地工作，无法到场，我们就通过视频连线+录屏+摄影机录像的方式进行询问，最终依法查清案件事实，促成双方当事人和解。”承办检察官说，这种询问方式不仅能够提高办案效率，也大大减轻了当事人及证人的负担。

从跨区域协作破解域外法律难题到繁简分流机制提升办案效率，再到金融协查平台揭穿虚假诉讼等等，中山市检察院的民事检察“立体矩阵”绝不是凭空而来，而是在一个个具体案件办理中、一次次探索问题解决中，逐步构建起来的。该院副检察长何泳东说：“机制创新不是为了追求‘噱头’，而是为了更好地解决群众难题、维护司法公正，让每一个案件都经得起法律和历史的检验。”