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检察日报:风起南方,续写更多“春天的故事”
时间:2024-07-09  作者:  新闻来源:检察日报  【字号: | |


广东篇


风起南方

续写更多“春天的故事”



“1979年那是一个春天,有一位老人在中国的南海边画了一个圈,神话般地崛起座座城市,奇迹般地聚起座座金山……”《春天的故事》唱响了改革开放的伟大实践。四十五年来,一代又一代中国人在这优美的旋律中领略着改革开放波澜壮阔的历程。

如今,京广线上风驰电掣的列车满载心怀梦想的人们,港珠澳大桥上涌动不息的车流直抵珠海口岸,一个又一个“春天的故事”在这里接续上演。

这里是广东,中国改革开放伟大实践的集中缩影,从经济特区到粤港澳大湾区,世界见证了中国改革开放的雄心壮志。其中,粤港澳大湾区建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,2019年2月18日,中共中央、国务院发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》,广东以此作为统领全省工作的“总纲”。

孟夏时节,万物葱茏。绿意盈眼,欣欣向荣。记者走进粤港澳大湾区,触摸大湾区强劲的发展脉动,感受此时此刻广东省检察机关正在按照习近平总书记重要讲话精神,把服务保障大湾区建设作为重要政治任务,切实找准服务保障大湾区建设的切入点和着力点,努力“使粤港澳大湾区成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地”,在南海之滨续写更多荡人心弦的“春天的故事”。


广州市海珠区检察院探索构建“检察+人大代表”办案新模式。图为今年3月,该院邀请人大代表对涉案企业合规整改情况进行实地考察。


强化知识产权保护

从“单打独斗”到综合履职


三江汇集,八口入海。洋船泊靠,商贾云集。

珠江岸边,中国进出口商品交易会(下称“广交会”)琶洲国际会展中心再次迎来八方宾客。广州市海珠区检察院构建的“前沿阵地+云端课堂+普法菜单”知识产权服务矩阵,吸引了众多企业目光。“依托于去年成立的琶洲法律服务集聚区检察服务站,我们努力打造‘一站式’法律服务,持续加强广交会‘中国制造’创新招牌司法保护。”该院党组成员、副检察长刘婷告诉记者。

广州,号称“千年商都”。1957年4月,第一届广交会在广州拉开大幕。如今,一年一度的广交会更是我国对外贸易的“晴雨表”,无数品牌从这里崛起,各类专利申请逐年增长。

作为全国首批国家知识产权保护示范区,知识产权综合保护是广州市检察机关要攻克的“必答题”。

2022年4月,广州市检察院成立了知识产权检察领导小组及办公室,集中办理侵犯知识产权案件,统筹指导全市知识产权检察工作。检察官张瑜便是这个团队的成员之一。

“过去对知识产权的保护,各部门各司其职,遇到刑民交叉的案件或者一些知识产权保护中的共性化问题,不能及时从全局出发进行全方位的保护。”张瑜说,为解决这个难题,截至2023年底,广州市两级检察院均成立了专业化办案团队,由办案团队履行“一案四查”职能,从刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察四个维度共同发力,加强知识产权综合保护。

采访中,张瑜还向记者讲述了一个“美丽陷阱”的故事——

2022年,广州公安机关打掉了一个销售假冒伪劣医美产品的犯罪网。犯罪分子通过灌装、贴标等手段,将成本不到10元的低廉材料“变”为售价几千元的医美产品。广州市从化区检察院依法介入,通过知识产权检察办案团队综合履职,对涉及公益诉讼部分线索同步开展调查取证,对已起诉的多起刑事案件提起刑事附带民事公益诉讼并主张惩罚性赔偿。“不仅如此,我们还向相关行政主管部门制发检察建议,督促医美行业健康发展,并与公安机关、市场监管等部门建立联动配合协作机制,助推行政机关开展医美行业专项整治行动。”张瑜说。

和元达信息科技有限公司是海珠一家研究大数据应用的知名企业,也是广东省数据流通交易主管部门认定的“数据经纪人”。广州市海珠区人大代表、该公司负责人王国章表示,当初来广州创业,就是看中了广州的科技创新环境。他告诉记者:“检察官经常上门走访、制发指引,在企业核心技术保护和应用风险防范方面提供了许多有益指导。”

一花引开万木春。就在今年,广州市检察院制定了《广州市检察机关“高质量发展突出问题”攻坚行动工作方案》,将“以知识产权检察助推新质生产力发展”列入重点攻坚项目。

敢为人先,广州市检察机关为知识产权综合保护拓展了更广阔的空间、注入了源源不断的新动能。


优化营商环境建设

从“一企”合规到“一起”合规


大潮澎湃,世纪沧桑。口岸巨变,催人奋进。

罗湖口岸是深圳最早的口岸,也是联结内地和香港的“第一口岸”。1950年7月1日,罗湖口岸正式成为国家对外开放口岸,成为新中国唯一的“南大门”。

如今的罗湖口岸已成为物流、人流、资金流等高效出入境的重要通道,也是粤港澳大湾区高质量发展的一个缩影,日均通关旅客最高峰逾40万人次,“昔日过关似春运,如今数秒可通关。”1994年就到该口岸边检站工作的民警曾伟向记者介绍着口岸的蝶变升级。

凭借口岸通关便利和改革开放等多方面先天优势,深圳黄金珠宝产业不断壮大发展,现已成为我国黄金珠宝产业规模最大的集聚区。位于深圳市罗湖区的水贝国际珠宝交易中心便占据了国内黄金珠宝批发市场份额的一半。

服务保障民营经济健康发展,深圳市检察机关有何“秘籍”?

“我们在办案中发现,通过口岸利用‘水客’带货将钻石走私入境的现象时有发生。”罗湖区检察院检察官陈宇玲向记者介绍,2020年9月,海关总署对钻石走私犯罪进行集中打击,深圳海关立案47件。

该系列走私案件被移送检察院审查起诉后,深圳市检察院联合罗湖区检察院同时启动个案合规和行业合规,通过制发检察建议、组建合规专班、外聘第三方监管、开展企业合规宣讲培训等多种方式指导钻石行业合规建设,并发布《深圳市钻石行业反走私合规管理指引》。


2021年4月,深圳市罗湖区检察院检察官前往深圳市黄金珠宝首饰行业协会送达检察建议。


就是这份合规指引,卸掉了长期压在企业身上的“担子”。“作为水贝市场老商家,参与合规整改后,企业经营风险大大降低。”一名参与合规整改的企业代表深有感触。


2021年10月14日,深圳市罗湖区检察院在水贝金展珠宝广场举办深圳市钻石行业反走私专项合规第一期宣讲会。


“检察机关办理一个案件、挽救一个企业、规范一个行业,真正实现了从‘一企’合规到‘一起’合规!”深圳市黄金珠宝首饰行业协会会长黄志勇表示,合规整改后,市场秩序更加规范、竞争环境更加公平,企业确实收益颇丰。

咬定目标便铆足干劲,深圳市检察机关在助推打造“企业合规建设示范城市”上蹄疾步稳。

2020年3月以来,深圳市检察机关全程参与最高人民检察院开展的两期涉案企业合规改革试点,成为广东省唯一一个两级检察院均被纳入试点的地区。此外,为打通合规互认行刑衔接“壁垒”,深圳市检察院与法院会签实施意见和会议纪要,确认合规建设成果作为法院予以考虑的酌定量刑情节;与海关、海关缉私局分别会签会议纪要,推动走私类案件合规互认。

截至目前,深圳市检察机关已办理企业合规案件178件,适用第三方监督评估机制100件,召开企业合规验收听证会113场,制发检察建议书86份。


探索港澳司法规则衔接与机制对接

从一座大桥到三地奔赴


长风浩荡,珠江奔涌,巍峨大桥,跨海屹立。

1997年,“中国第一跨”虎门大桥横空出世,架起了珠三角首条跨海“动脉”;2018年,港珠澳大桥正式开通,为粤港澳大湾区基础设施互联互通树立了典范。

一条条纵横交错的“桥”,让珠海成为内地唯一与香港、澳门同时陆路相连的城市,也给珠海检察工作融入了别样特质——不同的法律体系、法治环境、法律文化,如何破除粤港澳大湾区司法“壁垒”?珠海市检察机关积极谋划,稳步推进。

珠海横琴,与澳门仅有一水之隔,昔日蕉林绿野、农庄寥落的荒芜海岛,如今已成为高楼林立的活力新区。

2009年,总面积约106平方公里的海岛开启蝶变之旅。习近平总书记先后四次到横琴考察,指出“建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件”。

2021年12月28日,横琴粤澳深度合作区检察院正式挂牌成立,在开展司法协作交流、健全涉澳案件办理机制、扩大港澳交际“朋友圈”上起笔着墨,不断书写新篇章。

“本月我们将为在新街坊居住的澳门居民朋友开展一次普法宣传,讲解内地与澳门关于危险驾驶行为法律规定的差异。和检察院的同事坐在一起相互协商、共同做事,是一次前所未有的体验。”在澳门街坊会联合总会广东办事处横琴综合服务中心,工作人员小周很是激动。其实,小周口中的“澳门新街坊”是《粤港澳大湾区发展规划纲要》中重点提到的民生项目。

“社团是澳门社会治理中不可或缺的力量,结合这个特点,我们持续深化新时代‘枫桥经验’的检察实践,把该服务中心作为检察职能下沉基层的重要载体,让澳门居民在横琴生活就像‘住在家一样’。”横琴粤澳深度合作区检察院检察官丁莹莹说,为扩大交际“朋友圈”,该院创新打造“检察+”普法模式,连续多年走进澳门大学、粤澳合作中医药科技产业园开展检察开放日活动,邀请他们走进检察机关,了解内地检察制度和检察职能。

深化粤港澳大湾区司法衔接与机制对接,服务保障横琴粤澳深度合作区建设,珠海市检察机关打开了“三地奔赴”的生动局面:

——成立“涉港澳刑事案件检察官办公室”,建立涉港澳案件专人专办、涉港澳刑事案件立案24小时内通报、涉港澳刑事案件均依法介入引导侦查取证、涉港澳案件依法从快办理、涉港澳刑事案件当事人法律援助全覆盖等工作机制;

——依法惩治各类犯罪活动,严厉打击走私、妨害边境管理等跨境犯罪,办理的“220‘蚂蚁搬家’式走私系列案”入选最高检典型案例;

——探索大湾区司法执法创新,制定印发《关于开展检察机关服务保障横琴粤澳深度合作区建设专题调研的实施方案》,推进中国与葡萄牙语国家检察交流合作基地建设。

“今年是新中国成立75周年,广东省检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图,聚焦粤港澳大湾区‘一点两地’全新定位,聚焦法律监督,高质效办好每一个案件,加快推进全省检察工作现代化,努力续写服务保障广东在推进中国式现代化建设中走在前列的检察新篇章。”广东省检察院党组书记、检察长冯键说。

勇立潮头敢争先,星繁月朗照大湾。今日的广东,高质量发展的春风穿梭在粤港澳大湾区的各个角落,中国式现代化的气息扑面而来。未来已来,示范先行,广东省检察机关必将担当好“先行示范”的历史使命,共赴星辰大海逐梦世界湾区。


加大核心技术知识产权保护力度


全国人大代表

珠海保税区

摩天宇航空发动机维修有限公司

工程师 王海


“首批货物是我们的!”全国人大代表、珠海保税区摩天宇航空发动机维修有限公司工程师王海回忆起当时的情景,激动地对记者说。2018年10月24日9时,港珠澳大桥珠海公路口岸正式运作,第一辆顺利通关的双牌车装载的正是他们公司的航空发动机。

航空发动机是飞机的“心脏”,被誉为现代工业“皇冠上的明珠”,是世界强国竞相追逐的科技高峰。作为企业核心技术的负责人,如何保护科技创新是王海一直关心和关注的,“习近平总书记指出,因地制宜发展新质生产力。其中一定离不开法治的护航,珠海市检察机关在这方面就做得很好。比如,聚焦珠海产业布局特点,加强知识产权司法保护,畅通联络沟通渠道,指导企业制定商业秘密保护指引和建立保护管理合规体系,促进产业运行决策科学化……这些都生动展示了服务创新发展的检察实践。”

今年全国两会期间,王海提出了注重激励行业龙头企业进行创新性探索,加快成果转化步伐的建议。他希望检察机关继续加大对关键核心技术等知识产权保护力度,不断总结知识产权司法保护经验,以更有力法治举措服务粤港澳大湾区新质生产力加快发展。

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