记者从广东化州市检察院了解到，从1985年开始，该院就积极探索立足检察职能、创新便民服务的新路子，改变之前坐堂接访的单一信访工作方式，采用检察官带案下访、积极走访、定期回访等多元化方式办信访案件，受到了当地群众欢迎。多年来，该院信访部门连续被化州市委、市政府评为“信访工作先进单位”，近年来连续5次保持全国检察机关“文明接待室”荣誉称号。

　　把上访点放到群众身边

　　该院控申科科长梁伟英告诉记者，化州辖区内多山，一些偏远地区交通不便。为方便群众信访，该院于1985年在上访案件较多、远离城市的播扬、林尘等山区镇设立接访点。后经重新规划，又在全市5个镇重新挂牌设立固定接访点，在其他镇区设立巡回接访点，实现“中心镇定点接访，边远镇巡回接访”布局。当地群众可以就近到接访点向干警投诉或进行法律咨询。接访点拉近了检察官和群众距离，那务镇一位农民区建英说：“过去告状要赶去化州，天没亮就骑自行车去，深夜才回到家，路途太辛苦，现在检察官来到家门口，大家告状方便多了。” 

　　带案下访、走访约访和定期巡访也是化州市检察院一直以来常抓不懈的一项工作。据梁伟英介绍，对能当场解决的上访案件，下访干警会及时来到农户家中、田间地头或纠纷现场，实行就地协调、就地化解。而对一些重点信访户或者老上访户，检察干警会主动约定时间与地点上门与其交流。如2006年，当地国土部门在丽岗镇开发补充耕地项目时，因林木补偿与当地群众意见不合，现役军人麦某为此特地从部队请假回来，到武装部、检察院投诉，并附部队来函，造成较大影响。该院查清事实后，多次到村约访麦某的家人，亦邀请各方共同商定赔偿方案，最终使事件得到妥善解决。

　　为确保下访调处的案件效果落到实处，该院还将跟踪督办、定期回访始终贯穿于“下访”的全过程。对当事人没有得到答复的案件，监督督促相关部门做好工作，及时给予答复。

　　把释法说理工作做到群众心里

　　梁伟英告诉记者，检察信访工作目的是帮助群众解决问题，有效化解矛盾，该院信访干警在积极帮助群众解决实际困难的同时，还注重释法说理工作，帮助上访群众解开心结。

　　检察官通常采取法律辅导的方式，以案说法、以法明理，消除案件当事人及近亲属可能出于对法律的误解而产生的不满，拉近他们与执法机关的距离，有效化解矛盾，减少对抗情绪。如该市杨梅镇泊头村l0多名村民因对选举法理解不足，认为选举不公，准备要集体上访。得知情况后，该院及时召集村民召开选举法知识座谈会，给群众普及法律知识，最终得到当地群众理解，放弃了上访打算。

　　此外，该院检察官还注重通过心理疏导的方式，以理服人、以情感人，让那些因“生活所迫”、“主观过失”、“出于义愤”等而犯罪的当事人，走出“法与情”的困扰，得到心理上的抚慰，从而逐渐消除自卑自闭心理和自暴自弃情结，重新鼓起生活的勇气和信心。如当地犯故意伤害罪的“三好”学生宁彩霞、精神抑郁病人陈华兴等人在检察官心理辅导帮助下，都走出了心理困境，开展了新生活。

　　同时，该院还通过给予刑事被害人救助的方式，帮助上访人解决实际困难。如上访人庞亚琼在丈夫遭遇交通肇事死亡后，因肇事方一时没有赔偿，导致生活无着落，该院院了解情况后，协助其申请执行，并为被害人家庭申请了5000元的救助金，从而使其息诉罢访。 

　　通过机制建设促进信访工作

　　梁伟英介绍，他们多年前就开始从制定和完善工作机制着手，做好涉检信访工作，如该院建立的几项“联动”机制，有效将检察机关信访工作深入到基层。首先是“上下联动”，建立检察院和基层检察联络员经常性联系机制。早在1985年，该院就开始在接访点所在地聘请检察信访联络员，协助办理信访工作。2009年，又改为在全市23个镇街分别聘请一名分管政法工作的领导兼任检察联络员，充分利用联络员丰富的农村基层工作经验等优势，在检察官下访中邀请他们参与协助案件调查取证、与当事人沟通协调等工作。

　　其次是“检镇联动”，建立检察院与乡镇经常性联系机制。加强检察与基层党委政府以及乡镇法庭、派出所等联系沟通，最大程度增强化解矛盾的合力。同时经常配合基层党委政府对镇村干部进行职务犯罪预防教育，目前由检察官主讲，由镇组织的镇村干部法制知识培训活动已覆盖全市乡镇。

　　三是“内部联动”，建立了下访巡访全院“一盘棋”机制。在定点接访、巡回接访、预约接访中，控申、民行、反贪、反渎、公诉、侦监等业务部门联手进行。如预先了解控告、举报线索处理归属哪个部门，则该部门必须派干警参加下访，以便第一时间掌握情况，及时落实到具体部门。

　　（编辑：邢曼）