今年以来，广东省中山市检察机关按照党的十八大进一步加强反腐倡廉工作的要求，探索建立“线索评估和管理、协同指挥、侦查一体化、风险评估预警和质控、侦防一体化、内部监督”等六项机制，大力推进“查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪”和“打击危害生态环境职务犯罪”两个专项工作。截止目前，共查办生态环境监管、农林行政管理、规划、国土房产管理等领域职务犯罪案件19件19人，为国家挽回经济损失800多万元。 

　　  

　　　摸线索：强化线索评估和管理机制 

　　  

　　坚持把案件线索评估和管理作为提升职务犯罪案件查办效能的重要手段，成立职务犯罪案件线索评估小组，落实案件线索的接收、评估、交办、管理和督办制度，加强线索的分析、判断、评估。通过加强对线索受理、线索分流、线索初查和立案查办整个过程的监督管理，提高案件线索成案率和利用率。去年底，该院线索评估小组专门对所有线索进行全面评估，对涉及到危害公共安全、民生、群众利益等热点问题和成案可能性大的线索，认真做好初查方案，进行全面初查，为专项工作扎实开展奠定基础。 

　　  

　　组合拳：强化侦查协同指挥机制 

　　  

　　为提高侦查决策、指挥、协调水平，该院建立侦查协调指挥机制，由检察长担任指挥长，统一协调反贪、反渎和侦查指挥中心办公室、法警、技术、控申、行装等部门参与办案、提供保障，打出“组合拳”，提高办案效率。今年1月，该院初查市林业系统渎职、受贿等案件时，侦查指挥中心指挥长及时果断启动现场侦查指挥机制，指示成立专案组并亲自担任组长，其他部门给予全面协助，短短5天内立案查办市林业系统滥用职权、玩忽职守及受贿案件3件3人，涉案金额达100余万元。 

　　  

　　　大兵团：强化侦查一体化机制 

　　  

　　以侦查一体化机制提升职务犯罪侦查大兵团作战能力，整合全市反贪、反渎侦查力量，集中优势兵力，统一调配办案力量和侦查资源，实现人才资源、信息资源、科技资源的优化配置和资源共享，形成侦查合力。加强侦查队伍能力建设，不断优化队伍结构，优选业务骨干充实到职务犯罪办案一线。今年，在办理一起重点政府投资项目窝案时，由于案件复杂，涉及人员众多，该院立即启动侦查一体化机制，及时成立专案组，抽调侦查骨干参与办案，并根据专案组人员的特长分成办案指挥协调组、审讯突破组、外勤外调组、材料预审组和后勤保障组，明确分工、互相配合，一举查办了水务系统4人受贿窝案。 

　　  

　　全覆盖：强化风险评估预警和质控机制 

　　  

　　将执法办案风险评估预警工作覆盖到案件办理全过程，对职务犯罪案件不同环节实行“三评估”。线索在初查后进行一次风险评估，决定是否立案。立案后对可能发生的社会风险及其程度、性质和影响等再次进行综合评估，并对风险点制定相应预警处置方案。同时，发挥案件质量控制与结案预审管理机制作用，指派具有丰富理论功底和业务实践经验的侦查员负责案件质量监控，在移送起诉之前对全案收集、调取的证据进行再次评估核实，对是否符合移送起诉的证明标准进行结案预审，对不符合起诉要求的及时补充侦查。如该院依法查办某国土分局工作人员受贿案后，在移送审查起诉时，进行起诉质量评估时发现证据需要补强，侦查人员根据补查意见再次完善证据，最终顺利移送起诉。 

　　  

　　重实效：强化侦防一体化机制 

　　  

　　坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全侦防一体化机制，加强与案发单位的沟通，积极开展跟进预防，深入推进个案预防、类案预防和行业预防，对发生窝案串案的风险点进行分析和研究，提出有效监管措施。继续深入推进制度预防，帮助有关单位完善制度、堵塞漏洞。该院在查办了某规划分局工作人员受贿案后，及时派员到该局就开展制度预防和下一步防腐倡廉工作进行座谈，提出专业意见，为发案单位完善预防体系。 

　　  

　　保廉洁：强化内部监督机制 

　　  

　　落实党风廉政建设责任制，推动廉政风险防控机制建设。严格落实职务犯罪案件立案侦查告知、侦查终结告知和不批捕、不起诉等重大案件备案制度。通过寄发征求意见函、电话回访等形式，对办理职务犯罪情况实行全程监督，杜绝办理关系案和人情案。定期到职务犯罪办案工作区督察自侦案件讯问犯罪嫌疑人执行全程同步录音录像制度的情况，确保规范、文明、安全办案。对自侦案件扣押冻结涉案款物的管理进行督察，规范办案行为，保障涉案人员和单位的合法权益。 

　　

　　（编辑：邢曼）