2013年1月17日下午的深圳南山区检察院14楼会堂,一如冬天的暖阳,充满温暖。检察开放日暨征求人大代表意见座谈会正在进行,十七位区人大代表正在一边手持检察工作报告(征求意见稿),一边对照观看大屏幕上的PPT。

　　有的代表说:“区检察院的工作做得非常好,尤其是打击涉嫌知识产权犯罪,为高新企业营造良好的法治环境,值得赞扬!”

　　有的代表说:“我是第一次进南山区检察院的大门,你们的代表联络工作形式多样,如编发的手机报,让我们及时了解检察工作。”

　　有的代表提出:“希望检察机关与有关部门密切联手,重拳打击涉嫌食品安全的犯罪!”

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　　据悉,该院人大代表联络工作形式多样,内容丰富,有不少是创新举措,仅最近一个月,便接连举办三次检察开放日活动,深受代表欢迎。深圳市金蝶软件公司总经理申志军,这天一大早从长沙坐高铁饥肠辘辘地赶回深圳,专门参加该院的检察开放日活动,令人感动。他说:“我对南山区检察院是充满感情的。检察机关对企业服务如此到位,我有什么理由推脱不来?”

　　人大代表当评委

　　2012年12月28日,南山区检察院举行年度工作汇报会,每个科室以PPT形式,限时5分钟,并通过打分排出名次。

　　本来,这是每个单位的例牌工作,并没有什么特别之处。但是,评委的身份令人瞩目:十三名评委有十名是南山区人大代表,一名是区人大法工委负责人,两名是深圳市检察院的处长。

　　这个创意来自胡捷检察长。她认为,要让人大代表全面了解检察工作,就要不断创造机会让人大代表参加各种活动,尤其是这种本院科室的年度工作汇报会,可以让代表们原汁原味、全面真实地了解各项检察工作。

　　果然,内容充实丰富、画面精美动感、音乐轻柔温馨的PPT,在汇报人带有诗意的表达中,从第一个开始,便紧紧抓住了各位评委的目光。评委们从演示文稿制作质量、部门工作成效、汇报效果三个方面综合打出分数。

　　17个科室的工作汇报结束后,人大代表、深圳大学工会常务副主席杨松代表评委们进行了精彩的点评。他说:“本次PPT竞赛令人耳目一新,启发很深,17个科室整体水平高,PPT内容充实、文情并茂、制作精美、形式新颖,不仅让我们很好地了解了检察工作,也让人看到南检有一支充满生机活力的高素质检察队伍。”

　　　发放《人大代表调查问卷》

　　“您对检察院职能了解程度如何?”、“您对该院为基层提供的法律服务是否满意?”“您认为该院工作存在哪些问题?”、“您是否了解该院工作人员在办案中有不廉洁行为?”、“检察机关应该在哪些方面加强自身队伍建设?”……

　　2012年下半年,南山区检察院向全区人大代表发放了《人大代表调查问卷》,具体包括18道选择题和2道问答题,内容主要涵盖“了解参与检务活动的渠道、对检察业务的满意度、对检察队伍形象的评价、希望参与的检务活动类型”四项,题目的设计旨在摸清新一届区人大代表对检察工作的认知程度、了解渠道和参与意向,从而进一步明确该院检察工作特别是代表联络工作的改进方向,提升人大代表对检察工作的满意度和检察工作的公信力。

　　此次调查问卷共发出232份,实际回收有效问卷169份。从调查问卷汇总的结果看,八个街道的区人大代表对该院各项工作总体上给予了积极的评价,尤其是大部分人大代表对该院检察官形象评价为“好”和“较好”。但部分区人大代表因履职时间不长、法律知识了解不深、参与检务活动机会不多等主客观因素受限,也表达了“对检察职能了解不够、参与检务活动渠道有限、代表联络活动不了解”等意见和建议。旁听案件开庭审理和参加案件公开审查是区人大代表最倾向参加的检察开放日活动,约有超过60%的区人大代表选择了这两个选项。有的代表还提出检察院应定期邀请人大代表举行座谈会,向人大代表通报检察院工作,为人大代表举行一些与其工作相关的法律培训和法律讲座等。

　　邀请代表参与案件公开审查

　　对疑难案件或不起诉案件举行公开审查会,南山区检察院从2007年开始作为阳光检务的举措之一,至今已坚持多年,每次都会邀请至少两名人大代表或人民监督员参加。据不完全统计,几年来该院共举行案件公开审查会13次。

　　2009年,梅某涉嫌故意伤害致他人一死一重伤案件,相关办案人员在认定梅某是属正当防卫还是防卫过当上产生了分歧。南山区检察院审查起诉阶段案件承办人认定犯罪嫌疑人梅某的行为属正当防卫,拟作不起诉决定,但与公安机关侦查人员、该院审查逮捕阶段案件承办人意见存在分歧,于是选取该案件进行公开审查,充分听取各方意见。

　　在审查会上,邀请了犯罪嫌疑人辩护人、被害人家属,区人大代表、政协委员,该院人民监督员、执法监督员、特约检察员,侦查机关办案人员,清华大学、深圳大学法学专家、在校学生,社区群众代表等广泛参与,深圳卫视《深视新闻》和《第一现场》、《南方日报》等新闻媒体参与旁听并现场采访相关人员。受邀参加公开审查活动的人员在充分表达个人意见的同时,对该院公开审查方式高度赞赏。参加活动的一位人大代表表示:“检察院对不起诉案件进行公开审查,邀请社会各界参加,一方面增加了司法透明度,彰显司法民主,另一方面将案件的审理过程向社会公开,抢占舆论高地,具有较强的敏锐性,值得充分肯定。”

　　2011年5月,孔某涉嫌醉酒驾驶致人轻伤后逃逸,其归案后已无法再检测其驾驶机动车造成交通事故时的血液酒精含量。该案引起媒体的极大关注。在审查会上,侦查机关代表、鉴定专家、被害人匡女士及其律师、犯罪嫌疑人孔某及其辩护人、特约检察员、人大代表、法学专家等发表了各自的意见。

　　该案是《刑法修正案(八)》实施后该院受理的第一宗危险驾驶逃逸案件。此次该院举行案件公开审查的目的,就是要广泛听取各方意见,为案件的公正处理提供参考。

　　会后,与会的人大代表、法学专家、新闻媒体及深大学生等均表示,该院案件公开审查的做法,可以让更多的人参与进来,为当事人提供了表达诉求的平台,使涉案多方有机会充分表达意见,体现了检察机关对社情民意的尊重及对案件当事人高度负责的工作态度,均给予了很高的赞誉。

　　QQ号码是否属于财产?腾讯公司员工倒卖QQ靓号获利是否构成犯罪?2012年11月21日,南山区检察院专门邀请高新技术企业的10余位南山区人大代表旁听对该案的公开审查会。在公安机关、被害单位、嫌疑人的辩护律师、法学专家对案件事实、适用罪名和处理结果发表各自意见后,作为南山区人大代表,谢挺律师在认真听取大家的意见后,也郑重地发表了自己对该案的看法。

　　仅一个腾讯公司,南山区检察院自2005年以来就办理涉嫌侵犯其知识产权犯罪的案件近20件。所以,区人大代表、该公司副总裁谢呼在发言中感谢南山区检察院一直对腾讯公司所做的工作。他认为胡捷检察长到任后,南山区检察院更加重视对涉嫌侵犯知识产权犯罪案件的办理,南山检察官服务企业尤其是高新企业的意识更强、措施更到位。

　　编辑《联络专刊》和《南山检察手机报》

　　“700万年前,在东部非洲一片扇形大草原上,地球上相伴出现了最早的开花的植物和最初的小猴子。某一天,嬉戏在最早的鲜花丛中的一群顽皮的猴子,在两只后脚上站立起来,好奇地从高处察看着世界。……”这篇题为《那群瞻望未来的猴子》用美丽文字叙说童话般故事的散文,出现在南山区检察院编辑的《联络专刊》,有人可能感到奇怪。但是,该文的作者是南山区人大代表、深圳育才中学语文高级教师、南山区作协副主席严凌君。在《联络专刊》里,该院为代表们开辟了一个专栏《代表文苑》,专门刊登代表的各种文章,让检察干警从另一个角度来了解人大代表,以加强检察干警与人大代表之间的情感交流。

　　该院编辑的《联络专刊》,主要设置了《检察动态》、《办案一线》、《服务基层》、《南检风采》、《代表联络》、《媒体聚焦》、《检察心语》等栏目,全面展示该院的业务工作和队伍风采,目的是让人大代表对检察工作有深入、全面的了解。

　　但是,该刊为季刊,周期有点长,代表了解检察工作有点滞后。所以,2012年7月,胡捷检察长决定不定期编辑《南山检察手机报》,以手机报的形式及时向人大代表汇报工作,这是深圳市检察机关的首创。特点有三:内容短小精练;时效性强;意见建议实时反馈。与《联络专刊》可以互为补充。该院至今已编辑《手机报》10期,很受代表欢迎和好评。

　　据统计,2012年,该院以胡捷检察长为核心的班子成员先后以走访座谈、亲送回复函、邀请参加检务活动等多种形式,广泛听取代表的意见和建议。院领导深入基层调研105次,走访人大代表242人次,走访代表人数占全部代表人数的85%以上。人大代表应邀参与该院年度工作总结PPT汇报比赛、直通车暨检察长接访、旁听庭审、案件公开审查等各类活动92人次。

　　凡是参加过该院检务活动的人大代表,纷纷感到收获很大,还想再来。南山区人大代表、深圳海大装饰有限公司董事长高峰在2013年1月17日参加该院座谈会后,当晚赋诗一首:“检长倾听坐一旁,解惑答疑都得当。无拘无束提建议,人大代表愿倾囊。”

　　胡捷检察长欣喜表示:“2013年,我们不但要更好地履行各项检察职能,也要更好地做好人大代表联络工作,尽可能让每一位人大代表都能方便地了解检察工作,尤其是企业家代表能够体会到检察机关给他们带去的法律服务,感受到检察机关在办案中体现的公平正义!”

　　

　　征求人大代表意见座谈会

　　

　　（编辑：邢曼）