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茂名高州:利用检察建议有效督促整治河道采砂
作者:  时间:2012-09-25  新闻来源:阳光检务网  【字号: | |

  近日,茂名高州市检察院针对群众反映的个别采砂场违法抽砂造成耕地、农作物严重毁坏的问题,及时向水务部门发出检察建议书,有效督促相关部门加强河道采砂整治工作,取得了良好的法律效果和社会效果。主要做法是:

  一、认真开展初查,及时发出检察建议。今年4月份,高州市院反渎职侵权部门接到茂名市院交办的群众举报线索,反映高州市曾氏砂场在抽砂过程中,严重毁坏耕地、农作物,有关部门存在监管不力等问题。该院反渎职侵权部门立即依法开展初查,发现2011年1月至12月间,高州市曾氏砂场在鉴江高州河段石仔岭潭蒲标段河滩地禁采的范围开采河砂,致使田心村、下汉村河滩地的耕地、农作物被严重毁坏,群众怨声载道。作为监管部门的高州市水政监管部门存在对河道采砂工作管理和整治不到位、监管措施不落实等问题。该院迅速向高州市水务局发出检察建议书,指出存在的执法问题及社会危害性,建议高州市水务局加强河道采砂整治工作,加大行政执法力度,对无证经营砂场、超范围采砂、不按规定时间采砂等违法现象要及时整治,依法履行好水务部门的行政管理职能。

  二、凝聚工作合力,深入推动专项整治。该检察建议引起高州市委、市政府和水务局领导的高度重视,要求在全市范围内开展河道采砂专项整治行动。该市成立了以市委、市政府、检察、水务、公安、财政、监察、国土、安监等十几个部门领导和负责人为行动主体的市河道采砂专项整治行动领导小组,制定详尽周密的专项整治行动方案,紧张而有序开展专项整治工作。为扩大执法效果,该整治行动机构还联合茂名市水政监察支队、化州市和信宜市水政监察执法大队等部门,开展大规模的集中整治采砂行动。在整治行动中,全市共查出2家砂场存在超范围开采行为,22家砂场存在违规采砂行为,据此发出整改书22份,责令停止非法开采河砂通知书2份,已立案处罚超范围开采案件2件;共取缔无证砂场4家,暂扣采砂工具一大批,有效地治理了高州市河道采砂乱象,维护了河道采砂的正常秩序。

  三、积极跟踪回访,促进监管机制建设。为防止检察建议流于形式,有效实现高州市河道采砂行业的规范化建设,高州市院围绕“五个是否”,即检察建议是否落到实处、存在问题是否认真整改、整改是否到位、职务犯罪的隐患是否排除、案件预防是否收到预期效果,深入水务部门积极开展检察建议跟踪回访工作。从回访的情况看,水务局从强化监督制约、建立健全制度和加强预防职务犯罪教育等方面进行了全面整改,取得了明显的成效。同时,该院在跟踪回访工作中还提出对于群众意见大、矛盾纠纷多的砂场,要加强巡查监管和建立应急措施,得到水务部门的采纳。高州市水务局经过多方调查,共排查出潭头吉堆德金砂场、大井白村砂场、南塘谢料砂场等6个群众意见大、矛盾纠纷多的砂场,作为巡查重点对象,发现问题及时作出反应和妥善处理。

广东省人民检察院
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