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茂名茂港区院多措并举打造职务犯罪预防新模式
作者:  时间:2009-04-30  新闻来源:  【字号: | |

  2008年以来,茂名茂港区院通过加强预防对策研究,大力探索职务犯罪预防的新思路、新方式,通过拓宽预防网络、创新行业系统预防、延伸个案预防、不断深入开展重点民生工程专项预防等方式,在实践中形成了“举防合力、侦防一体、贪渎齐防、督防并举”的职务犯罪预防新模式。 

  一、拓宽预防网点,创新行业、系统预防 

  茂港区院不断争取区委支持,推进大预防网络建设的力度,目前已成立了25个预防网络机构,八大系统单位和重点部门全部参与,参与人员600多人,全区5个镇、2个街道均完成了网络建设。其中,在交通、水务、国土、电信、移动等各大行业和系统开展了职务犯罪预防共建活动,成立了职务犯罪共同预防指导协调小组,各单位都设立预防联络员,帮助单位建立健全预防规章制度。同时,区院预防人员还配备了专门的手机号码,设立了专门电子邮箱,方便各网点的预防联络员举报、反映本行业、本系统的职务犯罪动向。 

  二、加强预防对策研究和预防宣传教育工作 

  2008年以来,该院预防部门干警共撰写调研文章10余篇,部分文章在国家、省或市级刊物发表。预防部门还配合控申部门的“举报宣传周”开展职务犯罪预防宣传教育。该院的检察长,分管反贪、反渎的副检察长等还组成了职务犯罪预防巡讲团,通过职务犯罪教育基地给新提拔干部上法治课,并到各单位巡讲,针对各行业、系统职务犯罪的特点开展预防。 

  三、“案前设防、案中侦防、案后督防”三管齐下,加大个案预防力度 

  积极进行个案预防,加大对危害民生案件的预防力度。一是举防结合,注重案前设防。加强预防部门与举报中心的合作,从举报中心以及各单位预防联络员处获得职务犯罪动向,对线索进行摸查或初查后,对于不构成犯罪但有可能导致职务犯罪发生的制度缺陷和管理漏洞,积极研究对策并及时向职务犯罪易发单位发出检察建议,帮助其对轻微职务违法的干部进行警示教育和诫勉谈话,防患未然。二是侦防一体,加强案中侦防。对开始查办或正在查办的职务犯罪案件,在做好初查和侦查的基础上,运用翔实的证据,按照法律政策的有关规定,对犯罪嫌疑人进行谈话教育和警醒工作,促使犯罪嫌疑人醒悟,协助案件顺利侦破。三是打防并举,落实案后督防。案件侦破后,及时帮助发案单位“亡羊补牢”,健全制度。借鉴先进的预防经验,实行一案一悔过、一案一剖析、一案一教育、一案一建议、一案一整改、一案一回访,通过及时对检察建议的落实情况进行跟踪、监督和回访,监督预防措施的实施。 

  四、贪渎齐防,协侦协防,形成反贪反渎预防合力 

  联合反渎局,结合渎职侵权宣传月开展职务犯罪宣传教育活动;与反贪局共同组成职务犯罪巡讲团,联合开展职务犯罪预防。通过联席会议、定期交流、联合调研等形式,加强在系统预防、个案预防、专项预防中对贪污贿赂以及渎职侵权职务犯罪的预防。在自侦案件的查办过程中,通过侦防一体化,打防并举,加大预防力度。 

  五、围绕保增长、保稳定、保民生,搞好重点民生工程和涉农职务犯罪的专项预防,确保国家投资安全 

  一是积极开展重点民生工程同步预防。预防部门多次深入交通、水务系统调研,与三个单位分别召开了专项预防座谈会,研究决定在木南道二期工程(520多万元)、袂花江二期工程(1.18亿元),小良饮水工程(1100多万元)三个重点工程中联合开展职务犯罪同步预防工作。成立了职务犯罪专项预防指导协调小组,通过预防立项、制订计划、强化领导、建立机构、建章立制、责任到人、警示教育和与纪检监察、审计等部门联合预防等多种预防手段,多次深入施工现场,对工程的实施进行全程、全面、同步的预防监督,确保工程优质、干部优秀。二是针对国家为应对金融危机而投资的民生工程开展专项预防。紧扣重点民生工程建设的关键环节,通过建立机构,建章立制,警示教育等多种形式,进行全过程的跟踪监督,加强与纪检监察、审计等部门的联系,加大对涉农职务犯罪的专项预防和个案预防,防止贪污或挪用涉农专项投资基金的犯罪案件。

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