一、部门基本情况
(一)部门机构设置、职能
按国家宪法规定,人民检察院是国家法律监督机关,履行法律监督职能。省级检察院领导全省各级人民检察院的各项工作,接受最高人民检察院的领导。目前,广东省人民检察院按照法律规定和检察机关业务建设、队伍建设和保障建设的要求设置32个内设机构,分别承担相关检察工作。
(二)人员构成情况
2012年,广东省人民检察院核定总编制为579人(行政编制数543名,事业编制36名)。截止2012年底,本院财政实际供养人数为663人。其构成分别是在职人员515人(含事业编制25人),占总人数的77.68%;离休人员25人,占总人数的3.77%;退休人员123人,占总人数的18.55%。
(三)决算年度的主要工作任务
1、本院工作的发展计划。2012年全省检察机关牢固树立服务科学发展的大局观,坚持以执法办案为中心,依法履行各项法律监督职能,为我省“十二五”规划顺利实施创造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境,统筹抓好以下检察工作:一是积极服务加快经济发展方式转变,扎实推进幸福广东建设。二是深化社会矛盾化解和社会管理创新,全力保障平安广东建设。三是加强查办和预防职务犯罪工作,促进我省反腐倡廉建设。四是强化诉讼监督和自身监督,全面落实法治广东的各项要求。五是深化阳光检务,进一步健全内外部监督制约机制。六是加强队伍建设,努力提升检察队伍整体素质和公正廉洁执法水平。
2、检察工作目标。2012年,省检察院制定了《“十二五”时期广东检察工作发展规划纲要》,全省检察机关深入贯彻落实“十三检”会议和全国检察长会议精神,进一步明确“十二五”时期广东检察工作的发展思路,按照以改革创新为动力,以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设、强化基层基础建设的总要求,全面提升检察工作水平,努力实现了服务发展、服务群众、服务和谐走在全国前列,法律监督工作水平走在全国前列,检察队伍整体素质和执法公信力走在全国前列,基层基础建设走在全国前列这“四个走在全国前列”的总体目标,为“加快转型升级、建设幸福广东”营造诚信有序的市场环境、和谐稳定的社会环境、廉洁高效的政务环境和公平正义的法治环境。一是以执法办案为中心,着力服务保障全省经济社会发展大局。全省检察机关把深入推进“三打两建”工作作为服务大局的切入点和着力点,依法严惩“三类”犯罪及其“保护伞”,纠正漏捕漏诉、纠正侦查活动违法和监督立案同比都有较大幅度上升。批捕和起诉各类犯罪嫌疑同比分别上升15.1%和25.7%。立案查办贪污贿赂犯罪职务犯罪嫌疑人同比上升14.3%,查办渎职侵权犯罪同比上升58%,共挽回经济损失5.1亿元。开展预防咨询7412次,开展警示教育10425场次,受理行贿犯罪档案查询38496次。共依法纠正侦查活动违法问题620件次,督促侦查机关立案和撤案分别为1183件和1134件,追加逮捕2095人,追加起诉1322人,不批捕16492人,不起诉2849人,对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉296件。对认为确有错误的民事、行政判决和裁定提出抗诉435件,提出再审检察建议58件。完善刑罚变更执行同步监督机制,省检察院派员出席减刑、假释庭审案件2300余件。为重塑我省经济发展新优势提供了优质法律服务和保障。二是着力抓好阳光检务,着力保障检察权依法正确行使。落实了检务告知、案件办理情况查询、公开审查、检察文书说理、检察工作通报、检察开放日、代表委员联络和检察宣传八项制度,有力提高了检察工作透明度和执法公信力。同时,重点从“机构编制、机制建设、经费保障、信息化平台”四个方面推进案件集中管理机制改革,推动全省21个市级检察院、124个基层检察院设立了案件管理机构,初步实现了“网上执法办案、全程精细管理、实时动态监督、重点案件评查、综合业务考评、信息优化共享”六大工作目标。三是着力抓好新修改刑诉法的实施准备工作,检察队伍素质能力有新提升。省检察院按照高检院部署要求,制定学习培训方案,通过专家授课、业务培训等,组织检察干警学习修改内容、理解立法原意。省检察院通过任职资格、领导素能、专项业务和岗位技能等方式培训全省检察干警5万多人次,组织了全省检察机关首批高层次人才评审工作,队伍专业化水平得到提升。
二、收入决算说明
2012年收入决算18,791.59万元,其中:财政拨款收入18,791.59万元。
三、支出决算说明
2012年支出决算18,791.59万元,其中:财政拨款支出18,791.59万元。
2012年财政拨款支出按用途划分,基本支出10,861.17万元,占总支出的57.80%,其中:工资福利支出5,715.63万元,对个人和家庭的补助4,686.42万元,商品和服务支出459.12万元;项目支出7,930.42万元,占总支出的42.20%,主要支出项目有:一般行政管理事务1,670.49万元,查办和预防职务犯罪业务费2,480万元,公诉和审判监督业务费610万元,侦查监督业务费390万元,执行监督业务费400万元,控告申诉业务费300万元,省检察院业务办案和专业技术用房扩建项目资金1,134.18万元,其他检察业务支出470.50万元,其他公共安全办案工作区设备购置等经费支出314万元,省检察院看守所信息化建设专项经费等其他支出161.25万元。
表一:2012年部门收支决算总表
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单位名称:广东省人民检察院
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单位:万元
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收 入
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支 出
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项 目
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决算数
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项 目
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决算数
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一、财政拨款
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18,791.59
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一、一般公共服务
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其中: 公共预算拨款
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18,791.59
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人大事务
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政府性基金
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……
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二、上级补助收入
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二、外交
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三、 事业收入
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外交管理事务
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其中:财政专户管理资金
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……
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四、经营收入
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三、国防
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五、附属单位缴款收入
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现役部队
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六、 其他收入
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……
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四、公共安全
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17,115.84
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检察事务
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17,115.84
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|
……
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五、社会保障和就业
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1,514.50
|
|
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|
行政事业单位离退休
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1,514.50
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|
……
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……
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二十四、其他支出
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161.25
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|
其他支出
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161.25
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……
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本 年 收 入 合 计
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18,791.59
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本年支出合计
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18,791.59
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用事业基金弥补收支差额
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结余分配
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上年结转和结余
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年末结转和结余
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合 计
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18,791.59
|
合 计
|
18,791.59
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表二:2012年部门财政拨款支出决算表(基本支出)
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单位名称:广东省人民检察院
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单位:万元
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科目编码
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项目名称
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合计
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公共财政预算支出决算数
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政府性基金决算数
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备注
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合计
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10,861.17
|
10,861.17
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201
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一、一般公共服务
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20101
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人大事务
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……
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202
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二、外交
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20201
|
外交管理事务
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……
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203
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三、国防
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20301
|
现役部队
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|
……
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204
|
四、公共安全
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9,346.50
|
9,346.50
|
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|
20404
|
检察事务
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9,346.50
|
9,346.50
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|
|
……
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208
|
五、社会保障和就业
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1,514.50
|
1,514.50
|
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|
20805
|
行政事业单位离退休
|
1,514.50
|
1,514.50
|
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|
|
………
|
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210
|
六、医疗卫生
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0.17
|
0.17
|
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21005
|
医疗保障
|
0.17
|
0.17
|
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229
|
二十四、其他支出
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22999
|
其他支出
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……
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表三:2012年部门财政拨款支出决算表(项目支出)
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单位名称:广东省人民检察院
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单位:万元
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科目编码
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项目名称
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合计
|
公共财政预算支出决算数
|
政府性基金决算数
|
备注
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|
合计
|
7,930.42
|
7,930.42
|
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201
|
一、一般公共服务
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20101
|
人大事务
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|
……
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202
|
二、外交
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20201
|
外交管理事务
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|
……
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203
|
三、国防
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20301
|
现役部队
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|
|
|
……
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|
|
204
|
四、公共安全
|
7,769.17
|
7,769.17
|
|
|
20404
|
检察事务
|
7,769.17
|
7,769.17
|
|
|
|
……
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208
|
五、教育
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20502
|
普通教育
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2050201
|
学前教育
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|
………
|
|
|
|
|
|
…………
|
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|
|
|
229
|
二十四、其他支出
|
161.25
|
161.25
|
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|
22999
|
其他支出
|
161.25
|
161.25
|
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|
……
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2012年项目支出情况说明
2012年财政拨款安排项目支出共7,930.42万元,具体情况如下:
1、公共安全检察事务决算支出7,769.17万元,主要项目包含:一般行政管理事务1,670.49万元,查办和预防职务犯罪业务费2,480万元,公诉和审判监督业务费610万元,侦查监督业务费390万元,执行监督业务费400万元,控告申诉业务费300万元,省检察院业务办案和专业技术用房扩建项目资金1,134.18万元,其他检察业务支出470.50万元,其他公共安全办案工作区设备购置经费支出314万元。比上年决算减少3,476.73万元,主要原因有:一是“两房”建设项目支出减少。2012年“两房”建设项目支出1,134.18万元,比2011年减少2,986.94万元,主要是工程建设项目款支出数减少;二是部分项目支出有结余。2012年形成项目支出结余原因是建设检察院驻看守所监察备份系统、职务犯罪侦查装备购置等项目的专项资金到位时间较晚,下达时间分别在2012年10、11月份,政府采购手续尚未完成,需在2013年支付,故形成专项资金结余。
2、省检察院看守所信息化建设专项经费等其他支出161.25万元。
表四:“三公经费”财政拨款支出决算表
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广东省人民检察院 单位:万元
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合 计
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因公出国(境)费
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公务用车购置及运行费
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公务接待费
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974.51
|
46.92
|
677.59
|
250
|
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2012年“三公经费”财政拨款支出决算说明
2012年“三公经费”财政拨款支出共974.51万元,具体情况如下:
1、因公出国(境)费支出46.91万元,全年使用财政拨款安排机关出国团组7个、13人次,用于与有关国家执法、司法机构就刑事诉讼程序、案件合作等进行交流探讨,以巩固和加强与外国司法机构的合作关系,开拓司法合作渠道和空间,为涉外案件的合作奠定基础。开支内容包括工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助、杂费等支出。
2、公务用车购置及运行费支出677.59万元,主要包括(1)报废5辆、更新购置5辆,公务用车购置支出共100.83万元,平均每辆车20.17万元(含车辆购置税和上牌费);(2)公务车保有量153量,全年运行费支出576.76万元,主要用于本单位工作人员履行法律监督工作职能,因公出差、参加会议、开展调查研究等业务过程中的交通方面所需的汽油费、汽车维修费和保险费支出等,年平均每辆车3.77万元。
3、公务接待支出250万元,主要用于按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)等费用,共接待192批4704人。