8月2日，广铁检察分院召开2022年上半年检察业务数据分析研判会商会议，深入分析今年1至6月各项检察业务工作开展情况，直击业务数据反映出的问题和不足，进一步明确下半年努力方向。分院分党组书记、检察长来向东主持会议并讲话。两级院检察长、副检察长，分院检委会专职委员和各业务部门负责人参加会议。

 

　　会议全面分析了2022年上半年广铁检察业务数据，紧紧围绕“质量建设年”的部署要求，对照全国、全省、广铁检察业务数据通报，重点分析关键指标和重要指标，结合实际工作，会商研究固优势、补短板的措施。广州、肇庆、长沙、衡阳、怀化五个基层院检察长，分院检委会专职委员和各业务部门负责人重点围绕核心业务指标、办案业务、专项工作等方面，谈认识、找差距、讲打算。分院副检察长对分管领域的业务数据和重点工作进行点评，并提出具体工作要求。

　　来向东检察长指出，要正确评价上半年各项业务数据，既看到好的一面也看到短板弱项。近年来，两级院狠抓案件质量，着力提升司法办案和诉讼监督工作质效。今年上半年，“案-件比”、认罪认罚适用率、诉前羁押率3项综合质效核心指标得到大幅提升，位于全省前列；与此同时，部分指标不断优化并保持在合理区间，监督立案率、书面纠正侦查活动违法采纳率、公益诉讼诉前整改率等17项指标持续向好，业务工作整体保持健康发展、巩固提升的态势，成绩应予以充分肯定。但是，也必须看到两级院业务基础薄弱，仍有一批业务数据在全省落后，业务工作发展不平衡、监督工作不深入不细致、办案能力不足的问题仍然比较突出。面对存在的问题，各级领导要学会用辩证思维进行分析，客观看待结构性短板，理性分析机制性短板，找准问题所在，采取针对性措施加以解决。

　　来向东检察长强调，下半年要下大力气不断改进工作、补齐短板，争取各项检察工作再上新台阶。第一，要牢固树立质效意识，以核心数据走向监测案件质效变化，精准指导办案工作。两级院“一把手”要紧盯各类办案数据，做到全盘工作心中有数，督导检查闻“警”而动，及时稳全盘、补短板，确保办案质效保持在健康发展水平。第二，要从实际出发，有的放矢，把握工作的规律性和主动性，切忌笼而统之、眉毛胡子一把抓。既要重视质量评价指标，更要重视司法规律，既要以数据来审视工作质效，也不能唯数据指标论。一切要从两级院的具体实际出发，正确对待存在的问题，科学预判，精准施策。一是要稳住综合质效核心指标，进一步做优优势指标。“案-件比”、认罪认罚适用率、诉前羁押率是贯彻以人民为中心司法理念、少捕慎诉慎押刑事司法政策的核心质效指标，必须毫不动摇地抓实抓细。二是要着力补齐机制性短板，力争避免出现结构性短板。机制性短板要靠建立新的工作机制或完善已有的工作机制来解决，关键在于工作要深化和细化，在这方面人的因素是第一位的，要强调发挥好员额检察官的主观能动性，更加努力勤勉地工作。对于结构性短板也不能完全忽略，反而要求我们必须重视每一宗案件的办理，特别是对个别定罪定性争议较大的小案，更要慎重，要充分考虑社会危害性程度，用好逮捕权和起诉裁量权。三是要客观对待某些指标，尊重司法规律，认真研究指标间的相互关联性，讲求工作方法，依法妥善地处理案件。第三，要严格员额检察官的绩效考核，将办案的关键指标和重要指标纳入绩效考核。两级院要根据最高检案件质量评价指标体系的变动情况，及时完善绩效考核方案，让员额检察官的有效工作量在绩效评价中的得到体现，以考核促质效。第四，要扎实做好几项重点工作，用工作实绩践行以人民为中心的司法理念。大力推进公开听证工作，以公开听证为抓手，不断优化办案监督工作质效，提升员额检察官的业务能力和群众工作能力，必须要按照年初工作要点要求，以效果为导向，应听尽听，实现业务全覆盖，做出基础听证规模。深入开展行政争议实质性化解工作，发挥好行政诉讼案件集中管辖的优势，两级院联动，努力提升化解率。毫不动摇地推进涉铁路运营安全公益诉讼检察，落实最高检“八号检察建议”，注意总结办案经验，提炼工作方法，办出精品案件。积极稳妥地推进刑事合规工作，不放过每一宗案件，分院要加强工作指导，努力消灭空白。依法开展司法救助，以化解矛盾、助力巩固拓展脱贫攻坚成果、助推乡村振兴为重点，应救尽救，用足用好预算救助经费，切实解决涉案群众的实际困难，彰显司法人文关怀，营造和谐善治的良好局面。第五，要以纪律教育月为契机，认真贯彻好省检察院和分院制定的《实施方案》，大力加强全员纪律教育，做到警钟长鸣，不断增强干警廉政意识，筑牢职业忠诚。