图 / 会议现场

　　4月2日，广铁检察分院召开2018年度案件质量评查工作情况通报会。分院党组成员、监察室主任温天明作讲话，检委会专职委员徐穗玉主持会议。分院检委会专职委员余毅辉、案件评查员、各部门负责人及内勤、评查办工作人员、档案员参加会议。

　　会上，分院案件质量评查工作领导小组办公室副主任、案管处处长谢方通报了2018年度案件质量评查工作情况。本次抽查的案件共63件，其中4件被评为优质等次，59件被评为合格等次，无瑕疵案件和不合格案件；同时，对确定优质案件的情况进行说明，指出评查中发现的问题，进行质量讲评，提出整改建议，协调建立健全长效机制。档案员张斌讲解了诉讼档案装订工作的有关要求。

　　温天明主任对本次评查工作的总体评价是标准严、工作实、效果好。具体体现为五个方面：加强组织领导；细化评查程序；部门支持配合；评审认真负责；注重结果运用。指出了需要改进的工作，一是两级院的评查标准应当统一；二是常规抽查应当随机选取案件，并保证每位检察官被评查的案件不少于2件；三是一些评查员的工作质量不高，缺问题少意见；四是评查方式有待丰富，评查组织需进一步改进。

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　　温天明主任要求进一步加强和改进案件质量评查和案件管理工作。一要充分认识开展案件质量评查工作的重要意义。这是一项很严肃的业务管理活动，是监督司法办案的有力举措和促进司法规范的重要抓手，应当依据高检院《人民检察院案件质量评查工作规定（试行）》，结合实际组织开展。要发挥好案件质量评查的两大功能：一是评价功能，对已办结的案件，以法律和有关规定为标准，对办理质量进行检查、评定，发挥好“标尺作用”；二是导向功能，进一步引导和促进办案人员提高办案质量、提高规范司法水平，发挥好“指挥棒作用”。

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　　二要扎实做好评查“后半篇文章”，推动解决问题，促进工作发展。要落实“负面清单”，认真研究发现的问题，抓实抓细问题的纠正，充分、有效运用评查结果推动解决问题。对于能补正的问题，应当及时补正；对于普遍性、倾向性问题，采取措施切实改进，避免同类问题再次发生。要强化正面激励，继续完善案件质量评查结果与检察官业绩考核、公务员年度考核的衔接机制，将其作为评价检察官办案业绩和能力、水平的重要依据，并将评查工作情况纳入评查检察官的办案业绩考核范围。要总结经验做法，梳理工作中存在的不足，在统一标准、细化流程，强化责任、提升质量，科学组织评查工作，综合运用评查方式等方面，进一步加强和改进评查工作。

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　　三要探索建立案件评查与统计分析、类案研究有机结合的工作机制，更好地为司法办案发挥参谋服务职能作用。要整合分析研究工具和案件数据资源，服务办案工作。通过对众多个案的全案审查，发现个别突出问题和普遍性、倾向性问题；通过大数据分析把握宏观态势和发展规律；通过深度调研把握类案共性特点，揭示深层原因，整合形成高质量、有价值的调研报告。要更新业务监管理念，形成规范办案的合力。业务监管既有监督制约的刚性之“管”，又有服务保障的柔性之“管”，前者要强化，后者要拓展，努力实现监督者与监督对象的双赢多赢共赢。要切实增强业务监管工作实效，努力开创业务监管工作新局，为不断规范司法行为提供“案管方案”。