一、高发领域集中在土地、森林、矿产三大领域。2011年来，涉林、涉矿、涉地案件分别占该院受理审查起诉破坏环境资源案件数的56%、26%、10%。具体而言，森林资源领域主要表现为盗伐或滥伐经济林、杂木树种，偷挖野生沉香、黑骨茶、铁冬青、罗汉松、竹柏等珍贵树木和景观树种；矿产资源领域主要表现为无证盗采瓷土矿、稀土矿、河砂矿、海砂矿及大理石、花岗石、黄蜡石等石矿；土地资源领域主要表现为擅自将基本农田挖成鱼塘，导致土地耕作层土壤及种植条件遭到严重破坏。如张某等人涉嫌非法占用农用地一案中，其承包某村委会辖区内的一鱼塘及附属土地后，擅自非法占用鱼塘周边的55.64亩基本农田和22.54亩水渠并开挖成鱼塘，造成大面积基本农田受毁。

　　二、犯罪主体趋向团伙化、组织化。破坏环境资源犯罪活动往往耗时长、工作量大，犯罪分子已由零散的个体逐步演变成临时纠合的团伙，乃至成员固定的组织。以盗挖珍贵树种分子为例，通常是2至3人合伙，利用摩托车等小型交通工具前往山林作案，其中有人负责把风，一旦被发现即分散逃跑。而非法采矿分子往往有较为明确的内部分工，除了幕后操纵指挥的头子外，还有分别负责探矿、生产管理、原材料采购和产品销售、公关等一级工作的核心人员，而这些核心人员又在当地雇佣了大量工人开展更加具体的二级工作，比如山体打洞、抽水、运输、放风等。如甄某等人涉嫌非法采矿案中，甄某承包某村农用地后，以开挖鱼塘为幌子非法采砂，雇请刘某负责管理矿场日常事务，而刘某又雇佣了7名工人分别负责驾驶铲车、钩机及泥头车等工具采砂、运砂以及洗砂，共非法开采砂矿达7345.1立方米。

　　三、犯罪形态由“一商一官勾结”发展至“一商多官串通”。在环境资源监管日益加强的今天，一些犯罪分子拉拢腐蚀个别意志薄弱的国家干部、农村干部，进行权钱交易，寻求“保护伞”和“代言人”，降低犯罪成本。“保护伞”从单名干部逐渐蔓延至党政机关、相关执法部门及农村自治组织的多名干部，形成错综复杂的利益网络，窝案串案现象突出。2011年以来，该院共查办危害环境资源职务犯罪34件37人，其中窝案串案有31件32人，约占案件总数的91%。如台山市某镇原党委书记、原人大主席、镇安监局原局长等人，以私人名义收受非法采矿老板的贿赂款共70多万元，还以镇政府名义向经营砂场、石场的企业及个体老板非法收取“工作协调费”约329万元，为他们提供“保护”，长期放纵无证非法采矿活动，带来恶劣的社会影响。

　　四、犯罪地域扩散性增强，蔓延范围越来越广。一方面，由于台山市自然资源分布较广，侵占资源型犯罪不再局限于局部地区的零星作案，向全市各地扩散的势头愈演愈烈。以侵占森林资源类案件为例，案发地分别分布在台城、白沙、四九、水步等多个镇街，范围十分广泛。而且犯罪分子往往选取较偏僻、人迹稀少的山头、河岸、浅海等地点作案，隐蔽性强，执法人员接到举报到达现场时往往已“人去楼空”，查处难度进一步加大。另一方面，污染环境型犯罪逐渐向城乡结合部和农村扩散，小作坊式经营的电镀厂、皮革厂、屠宰场等多租用城乡结合部和农村的出租屋、废旧厂房、闲置学校作为生产据点，缺乏环保处理设备，肆意排放废水、废气、废物。如邝某污染环境一案中，邝某承包经营位于某村委会辖区内的某弹簧塑料电镀厂，利用水泵将生产废水抽到第一级沉淀池后，未经任何处理，通过埋设的排水管接驳软管直接通过排污口排向外部环境。经检测，废水中铜、镍、六价铬、总铬的浓度分别超过国家排放标准90.2倍、56倍、111倍、27.8倍。

　　五、犯罪类型深受艺术品交易市场影响。侵占资源型犯罪与艺术品交易市场新兴品种密切相关。近年来，黄蜡石成为玉石艺术品市场上备受青睐的藏品，收藏价格不断攀升。台山市沿海地区是黄蜡石的原产地之一，不少海滩因盗采黄蜡石活动变得“千疮百孔”，滨海景观严重受损。如容某非法采矿一案，容某在北陡镇挖出黄蜡石200多块，非法所得仅8万多元，但其为开采黄蜡石而破坏的山体面积却达5.5万多平方米。黑骨茶是分布在台山、新会、阳江沿海地区的名贵树种，近年来成为盆景艺术界热捧的新宠。盗挖野生黑骨茶因花木交易市场活跃而迅速滋生，就连海岛亦未能幸免，黑骨茶几近绝迹。如赖某等人涉嫌盗伐林木案中，在赤溪镇盗挖的黑骨茶多达600多株。由于黄蜡石、黑骨茶作为新兴艺术品没有统一的价格，盗采黄蜡石、盗挖黑骨茶案件价值鉴定难度大，令犯罪分子有机可乘。

　　对此，检察机关建议：一是整合公安、国土、林业、农业、海洋、海事、水务、环保等职能部门执法资源，组成环境资源联合执法大队，针对高发领域加大查办力度。尤其要发挥公安机关的强制执行权，确保联合执法大队能够及时制止破坏环境资源违法犯罪行为，并由公安机关引导行政执法部门全面收集、固定和保全破坏生态环境资源案件的证据，提升调查取证水平。二是推行生态环境保护行政问责制度，将生态环境保护纳入各级领导干部的政绩考核体系。相关行政执法部门大力推行“阳光执法”，公开执法过程、执法理由和处理结果，建立健全生态环境领域行政执法档案，开展经常性执法检查活动。三是检察机关要注重深挖破坏环境资源活动背后的职务犯罪，力争查办一批、震慑一片。通过旁听庭审、参观监狱、预防讲座、预防咨询、预防调查等形式，积极开展危害环境资源职务犯罪专项预防。四是加强环境资源保护法制宣传，充分发动群众举报相关犯罪线索。对破坏环境资源犯罪活动频发的地域，加强日常巡查监控，健全附近交通要道的视频监控网络，提高查获、追踪犯罪分子的成效。进一步健全“两法衔接”工作机制，结合检察机关 “打击破坏环境资源犯罪专项立案监督”活动，畅通信息交流和监督渠道，防止有案不送、以罚代刑等现象出现。五是工商、国土、林业、园林等部门联合加强对玉石交易市场的巡查检查，重点监管黄蜡石、黑骨茶的货源是否合法，规范交易市场秩序，截断犯罪分子的销赃渠道。公安机关会同国土、林业、园林、物价等部门制定科学的价格鉴定方法，减少盗采黄蜡石、盗挖黑骨茶案件的办理在价格鉴定方面的阻碍。