2012年以来，广州市检察机关共办理网络赌球案件21件112人，涉案资金1.577余亿元，罪名涉及开设赌场、赌博、非法经营、非法拘禁等。2014年巴西世界杯已开幕，世界杯期间是网络赌球的高发期，网络赌球犯罪须引起高度关注。

　　一、赌球集团形成6大层级“金字塔”机构。网络赌球集团内部呈“金字塔”结构，以类似传销模式运行。一般为大庄家先在“皇冠”、“永利高”、“世纪”等境外赌球网站上注册“股东级”账号，大股东发展股东，股东发展总代理，总代理招揽下级代理，由下级代理发展会员并接受会员投注，会员以上的代理具备发展下家的权利，上线给下线一套用户名和密码，下线用上线所给的用户名和密码再衍生出下下线，没有上线的授权, 下线就无法登陆赌博网站进行管理和赌博，一旦出现问题，上下线就切断联系，由此形成庄家—大股东—股东—总代理—代理—会员等6大层级赌球集团。上下级之间往往单线联系，同级下线彼此间很难认识。

　　二、网址、账号不断变换，投注、结算隐蔽化。部分赌球网站具有固定网络地址，采用会员制，需要专用账号和密码才能登陆，且密码和账号不断变换。部分赌球网站采用动态网络地址，不断变换域名，会员需和各地赌球代理人联系才能获得网络地址，登陆网站进行赌球。如花都区检察院办理的杨某某等4人网络赌球一案中，涉案的永利高赌球网站，域名为www.gg3333.com 和www.pp2222.com，案发后虽被查封，但最近该网站域名改为www.ylg899.com继续运营。赌球网站一般采用不记会员真实姓名的“代号”投注，会员在网上虚拟下注，并不实际出资，一般由代理人在球赛输赢结果出来一星期后结算一次。结算时，会员多通过网上银行支付、小金额现金结算等方式将赌资交付其直接代理人，再由其交付上线，结算后立即销毁相关单据和记录。

　　三、注册“空壳公司”用于网络赌球。部分赌球集团成立专门用于网络赌球活动的集团公司，集团公司下面设有专门负责招揽赌客、赌博营销、担保放贷、资金结算等若干子公司，形成赌博产业链。如荔湾区检察院办理的黄某沛等76人开设赌场、赌博一案中，为便于赌资结算，该赌球集团成立了广州市进盈投资有限公司，后又以该公司股东及骨干员工为法人代表，分别成立了广州市晋财贸易有限公司、广州市誉锋担保有限公司等16家“空壳公司”，向赌客放贷、兑换外币、流转资金。海珠区检察院办理的陈某开设赌场一案中，其注册成立了一家 “信息咨询有限公司”从事“网络赌球”，雇有员工专门负责登记投注情况、计算输赢“水钱”、交收赌款等工作。

　　四、发展熟人作下线。各级代理从下级会员的投注额中抽取一定比例作为佣金，同时也要承担下线欠款逃走后相应的债务，因此上线通常选择亲戚、朋友、同学、老乡作为下线以保证信用。如番禺区检察院办理的陈某赌博一案中，其在堂兄陈伟宁的鼓动下被发展为赌球网站会员，并由堂兄提供的欧洲各国足球职业联赛和美国篮球职业联赛外围赌博网站、帐号和密码，先后多次以每场次人民币几百元到l0000元不等的金额网上投放赌注参与赌博，赌资累计共人民币100多万元，输掉共约人民币70万元。

　　五、网络赌球公司及各级代理人主要通过“杀成”、“输退”、“反水”三种方式来盈利。“杀成”指的就是赌客所输的钱或赢的钱，各级代理人及赌博公司按事先约定的比例进行分配或分担；“输退”又称“抽水”，是指当下线向上线交纳赌客输的钱时，逐级抽取一定的金额；“反水”是指赌博公司为鼓励赌客或庄家多下注，而从总下注额中拿出一定比例退给下家。如在番禺区检察院办理的李某等8人开设赌场一案中，代理直接接受投注的，输赢“杀成”比例为股东占20%，总代理占5%，代理商占75%，而为了鼓励代理发展下家投注，还约定了0.75%的下注额作为“反水”奖励。白云区检察院办理的钟某升一案中，其作为赌球网站的中间代理，每次可以赚取1%的提成，月入一万元左右。

　　为此，检察机关建议：一是加大打击力度。加强打击网络赌球犯罪的境内外交流与合作，形成打击合力；要利用数据复原、数据监控等技术，加强技术侦查和电子证据的收集与固定，破解网络赌球取证难、定罪难。定期排查以及监测异常资金交易信息，发现可疑的赌资流通账户并建立黑名单，及时通报公安机关，禁止向有关的赌博网站提供银行支付的网络接口，切断赌资的结算、转移渠道。二是加大网络监管力度。对网站、虚拟主机和主机托管服务商进行集中清理整治，依法查处为网络赌球活动提供服务的本地网站、虚拟主机和托管主机服务商，切断网络赌球活动通过第三方支付平台洗钱的渠道；屏蔽搜索引擎上有关赌球网站的网络地址，对开设在境外的赌球网站及时采取阻断措施，并禁止境内网站为境外赌博网站提供相关链接或端口。三是加大宣传力度。加强对网络赌球犯罪行为特点、危害性、涉及罪名进行宣传，在群众中形成反赌、厌赌、禁赌的良好氛围。鼓励群众举报网络赌球犯罪线索，自觉抵制网络赌球犯罪行为。