3月17日下午,广州市人大常委会副主任吴树坚带队到广州市人民检察院,对该市反贪污贿赂工作进行视察。广州市检察院副检察长兼反贪局局长彭孟柬受委托向人大代表汇报了该市2012年-2013年的反贪污贿赂工作情况。2012年-2013年,广州立案侦查贪污贿赂犯罪案件1018件1128人,年办案数高于北京、 上海、天津等直辖市,位居全国副省级城市第一。据悉,在4月召开的市人大常委会会议,还将听取和审议广州市检察院《关于反贪污贿赂工作情况的报告》。
伴随经济高速发展,反腐败保持高压态势
广州是改革开放的前沿阵地,伴随着经济高速发展,职务犯罪仍呈多发、高发态势,反腐败斗争形势严峻,广州市检察机关查办贪污贿赂犯罪案件的数量一直保持高位运行。
查办大案要案、窝案串案是广州反贪工作的一大特点。该市坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,突出查办大要案,2012年-2013年间,共立案侦查县处级以上国家工作人员贪污贿赂犯罪案件166人(含厅局级领导干部24人),比前两年上升86.52%。所查办的职务犯罪案件中,窝案串案占绝大多数。该市反贪部门善于 “从一条线挖一串案”,侦查立案的窝串案占立案总数七成。
在打击受贿犯罪的同时,注重对行贿犯罪的打击。据彭孟柬介绍,两年间,该市共立案查处行贿犯罪387件405人,占全部贿赂犯罪的42.19%;通过办案为国家共挽回经济损失2.78亿元。
群众参与是查办职务犯罪的重要力量
群众举报在侦查办案中发挥了基础性的作用。两年来,该市检察机关不断扩宽举报渠道,在畅通12309举报电话、来信、来访三位一体举报渠道的基础上,利用网络、微博、QQ等新媒介以及镇、街检察室,搭建举报网络,拓宽举报渠道。两年来,共受理举报线索2278件,比前两年增加37.15%。
2012年,广东省委、省政府部署开展“三打两建”专项行动;2013年高检院部署开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯专项工作。广州市检察机关紧密结合两个专项工作的治理重点,认真排查职务犯罪易发、多发的重点领域、重点岗位、重点环节,有针对地制定专项工作实施方案,有计划地部署专项工作的开展。在“三打两建”专项行动开展期间,广州市检察机关反贪部门共立案查处商业贿赂犯罪案件417件423人,占广东省检察机关查办商业贿赂犯罪案件的 28.3%和26.7%,列全省第一位,发挥了打击商业贿赂主力军的作用;2013年共立案查办发生在群众身边、损害群众利益的贪污贿赂犯罪案件159件203人,占全年立案数的32%。在有效维护民生民利和社会稳定的同时,亦得到了人民群众的支持肯定和广泛参与。
目前,该市检察机关举报部门已全面铺开举报线索管理系统的上机操作,实现了全市检察机关举报线索统一管理,举报线索数据库的启用,更好地发挥了服务侦查办案的作用。
短短20多天查办了广州历史上案值最大职务犯罪案件
彭孟柬副检察长介绍,2013年7月,广州市反腐败领导小组协调检察机关介入查办广州历史上案值最大的职务犯罪案件时,广州市检察院侦查指挥中心启动侦查一体化机制,联动市检察院侦查一处和天河区检察院反贪局,及时介入,发挥上下联动办案优势,在短短二十多天时间里,一举查办了广州白云农工商联合公司总经理张新华等17人贪污、受贿人民币3.4亿元一案,及时防止了巨额国有资产的流失,受到高度肯定。
查办重大、疑难、复杂案件,启动侦查一体化机制,以市检察院侦查指挥中心为平台,有效整合了线索、检力、装备、技术等侦查资源,解决了部分基层院办案力量不足、外力干扰办案等问题。两年来,广州市检察院侦查指挥中心共启动侦查一体化机制联动办案14次,在查办案件中发挥了重要的作用。
“打铁还需自身硬”严格规范执法实现办案安全零事故
新刑诉法出台后,进一步强化了对反贪侦查权的监督制约,为保障反贪侦查权依法行使,提高执法公信力。广州市检察机关严格执行办案规定和制度。认真落实立案报上一级检察院备案审查制度,市院严格按照法定立案条件,对基层院报送的791件立案材料进行了审查;严格遵守审录分离的讯问同步录音录像规定,移送审查逮捕、起诉时随案移送同步录音录像资料,依法接受对讯问过程的监督;及时出台《关于律师查询、摘抄、复制案卷材料和申请会见犯罪嫌疑人的规定》,切实落实侦查环节人权司法保障制度;强化人权意识、程序意识、证据意识、效率意识和办案风险意识,没有无罪案件和实现了办案安全零事故。
彭孟柬介绍,该市反贪部门凡传讯被调查人员前,必须书面告知巡视督察室,该室派员到办案区巡查或通过录像监督,重点督查值班法警是否到位、被调查人员是否脱管、有无刑讯逼供、有无讯问超时及有无全程同步录音录像等情形,发现问题立即纠正,确保侦查依法规范。此外,广州市检察院还实行市院反贪局党总支办案区轮值制度。即侦查部门开案时,由反贪局总支书记和支部书记轮流值班,对办案区内的办案安全、办案纪律、执法作风进行同步监督检查。并多年坚持办案一线设立临时党支部的做法,将对党员的监督、教育延伸到每一个办案阵地,确保办案纪律的严格遵守。两年来,没有发生反贪干警违纪违法的情况。
此外,彭孟柬介绍,该市检察机关将进一步深化职务犯罪预防工作,发挥“侦、防”一体化的工作模式,紧密结合执法办案,推进专业预防和社会预防,探索预防工作向非公有企业发展。
（编辑：杨安琪）