――东莞第二市区检察院对不批准逮捕案件进行公开听证 

　　为更好地贯彻落实群众路线，保障当事人的合法权利，东莞市第二市区人民检察院积极探索不批准逮捕案件公开听证制度，并在全市率先对不捕案件举行了公开听证会。 

　　缘起：一桌麻将引发的打斗 

　　被害人阿昌与犯罪嫌疑人阿超原本是同事，2013年12月28日晚上，二人因打麻将产生矛盾，继而发生争吵、打斗。结果阿昌被阿超用啤酒瓶划伤了脸和肚子导致轻伤，而阿超也被抓进了公安局。之后，该案被移送到东莞二区检审查批准逮捕。 

　　“这是一宗事实清楚、证据充分的轻微刑事案件。”审查该案的检察官在接受记者采访时说道。按照以往经验做法，这类案件往往很快就能结案批捕。不过一份谅解书却引起了检察官的注意，原来犯罪嫌疑人阿超的家人找到了被害人阿昌道歉、赔偿并获得其谅解，更重要的是，阿超家里还有一老三小需要他抚养，如果逮捕了阿超，对其家庭生活的维系会造成很大的影响。 

　　“综观整个案情，我们拟对阿超作不捕处理。为了增加不捕案件的透明度，避免群众对“暗箱操作”的疑虑，我们决定尝试不捕案件公开听证。”侦查监督科林科长向记者说出了推行不捕案件公开听证的初衷。 

　　过程：让大家“听”见公正 

　　“大家上午好，我院拟对犯罪嫌疑人阿超作出不批准逮捕的决定，现举行公开听证会听取大家意见。”这次听证会，检察院邀请了被害人阿昌、犯罪嫌疑人家属、公安代表和听证监督员参与。检察官首先公布案件承办人和书记员的姓名，宣布案由以及公开听证的内容、目的，告知当事人有关权利和义务，并询问是否申请回避。当参与听证的人员均表示不需申请回避后，检察官开始讲述犯罪嫌疑人阿超的个人情况、案情、不捕的理由、依据以及不捕后产生的后果等情况，然后听证人提问和发表意见，由检察官进行一一解答。 

　　“原本我与阿超是同事，当时大家气昏了头才动手的，事后阿超家人找我道歉和赔偿，而且他家里还需要他照顾，我愿意谅解他。”被害人阿昌说道。 

　　“该案属于轻微刑事案件，对阿超的不批捕符合宽严相济的刑事政策，有利于化解社会矛盾纠纷，也不会增加社区的治安压力。”陈警官说道。 

　　经过一个多小时的听证，参与人都同意检察院对阿超作不批准逮捕处理，并在听证记录上签字。 

　　“不捕案件听证，让群众参与办案过程，亲身体验司法的公正性，也是一次很好的法制教育，我认为应该大力推广。”参与听证的听证监督员何先生在事后对这一新举措表示了赞赏。 

　　后续：对不捕听证的适用和限制 

　　记者从东莞二区检侦查监督科了解到，该院适用公开听证的不捕案件主要有四类：一是依照《刑事诉讼法》第15条规定免予追究刑事责任的案件；二是犯罪情节轻微、依照刑法规定可能不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件；三是证据不足、不符合逮捕条件的案件；四是其他主办检察官认为应举行听证的不捕案件。另一方面，东莞二区检也规定了对公开听证的适用限制，如案件涉及国家秘密或者个人隐私，公开听证有可能影响侦查机关继续侦查，或者案件当事人不愿意举行公开听证等，均不进行公开听证。 

　　“目前，我们邀请参与听证的对象，主要是犯罪嫌疑人家属、被害人及其家属、公安代表、与案件无利害关系的群众。待条件成熟后，我们将扩大听证人员的范围，邀请人大代表、政协委员、特约检察员等作为听证监督员参加，或者根据案件需要或者当事人的请求，邀请有关专家、鉴定人及与案件有关的人参加。对涉及国家财产、集体财产遭受损失的案件，我们也会通知有关单位派代表参加。”侦查监督科林科长向记者介绍。 　　  

　　

　　 （编辑：邢曼）