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广铁检察分院采取七项措施深入开展扫黑除恶专项斗争
时间:2018-03-02  作者:  新闻来源:阳光检务网  【字号: | |
  为深入贯彻落实习近平总书记重要批示和上级机关关于扫黑除恶专项斗争工作部署,近日,广铁检察分院出台扫黑除恶专项斗争工作方案,部署七项措施深入推进扫黑除恶专项斗争,竭力服务和保障社会稳定大局和平安铁路建设。
图 / 赖德贵检察长讲话

  一是提高政治站位,统一思想认识。广铁检察机关全体干警充分认识到开展扫黑除恶专项斗争的政治意义、历史意义和现实意义,认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神,学习贯彻《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,学习贯彻全国、广东省扫黑除恶专项斗争电视电话会议精神,学习贯彻“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》,自觉站在全局的高度,充分认识到扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性,切实增强开展扫黑除恶专项斗争的责任感、紧迫感,积极投入扫黑除恶专项斗争,科学谋划、精心组织、周密实施,进一步提升人民群众安全感和满意度,进一步巩固政治安全、政权安全、社会安全,确保扫出朗朗乾坤、清风正气。

  二是加强组织领导,狠抓责任落实。分院成立扫黑除恶专项斗争领导小组,由赖德贵检察长任领导小组组长,其他班子成员、检委会专职委员为成员,下设办公室和检察官办案组、督察组、督导组、宣传组等四个专门小组,精心组织,周密部署,建立健全工作机制,及时协调解决突出问题。检察官办案组由两名检察官分别负责对涉黑涉恶案件的审查逮捕、立案监督、侦查活动监督以及审查起诉、抗诉等工作,加强对基层院的指导和协调,确保办案质量。其他各组按照各自职能开展工作,并明确办公室和各组人员安排,分工负责,抓好落实,确保扫黑除恶专项斗争顺利开展。

  三是坚持依法打击,确保案件质量。在批捕、起诉等环节坚持依法从严惩处,依法快捕快诉,充分利用法律关于共同犯罪和犯罪集团的规定加大惩处力度,同时坚持依法办案、坚持法定标准、坚持以审判为中心,强化证据意识,严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关,准确把握黑社会性质组织“四个特征”,准确认定恶势力犯罪,确保把每起案件都办成铁案,经得起历史和法律的检验;严格贯彻宽严相济刑事政策,分类处理黑恶犯罪涉案人员,从严打击组织者、领导者、核心成员、骨干力量以及起重要作用的人员,对初犯、偶犯、以及未成年人,依法从轻、减轻处理,确保“打准打实”,做到不枉不纵。

  四是提升办案能力,加强业务指导。侦查监督、公诉等办案部门,特别是扫黑除恶检察官办案组针对恶势力犯罪认定、黑社会组织性质认定等疑难问题开展专题学习,提高办案的能力和水平;加强调查研究,积极研究分析当前涉铁黑恶势力犯罪的形势特点、法律适用、证据标准、案件定性等问题,总结推广好的做法和成功经验,为扫黑除恶工作提供理论支撑和办案指导;加强对基层院的业务指导,建立健全重大复杂敏感案件请示报告制度,解决基层院办案中遇到的疑难问题;加强类案指导,及时发布扫黑除恶典型案例,统一执法标准,保障法律的统一正确实施。

  五是主动发挥职能,健全协作机制。进一步建立健全与铁路公安机关的信息通报与工作协作机制,及时掌握公安机关开展扫黑除恶专项斗争的部署情况与案件信息;建立与广州铁路监督管理局、中国铁路广州局集团公司的信息通报与线索移送机制,及时掌握涉黑涉恶线索。近期,分院将联合广州铁路公安局、广铁中级法院、中国铁路广州局集团公司、广州铁路监督管理局召开联席会议,协商研究信息互通与协作配合问题;联合广州铁路公安局、广铁中级法院召开联席会议,研究协调扫黑除恶专项斗争中的相关案件。坚决破除“等案办”的思想,主动出击,联合铁路公安机关运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段,加强对涉黑涉恶情况明察暗访,摸清底数,增强专项斗争的针对性、实效性。开展对铁路公安机关涉黑涉恶案件立案监督专项行动,深入排查在办案件中可能涉黑涉恶的线索,发现线索及时移送公安部门立案。

  六是突出行业特点,做好综合治理。针对广铁公安局初步梳理的铁路领域存在的铁路货场物流基地、货运站、建设工地、行包货运班列装运、车站周边等五类涉黑恶势力场所;成帮结伙、长期活动在铁路辖区强行讨要、霸座卖座,霸占铁路货场、行包房、托运市场,非法控制车站经营场所、扰乱施工工地秩序,强行承揽工程和委外业务,收取“好处费”、“保护费”、“管理费”等五类黑恶势力团伙进行深入调研摸排。结合对公安派出所的监督工作,对试点派出所辖内的涉黑恶势力重点场所开展调研,积极参与对涉黑涉恶违法犯罪问题的综合治理,通过检察建议等方式促进有关部门堵漏建制、强化管理、严格执法。按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的要求,积极参与涉铁领域社会治安防控体系建设,配合铁路公安机关开展对火车站、重要货场、高铁沿线等重点地区、重点部位的治安整治行动。对尚未建立路地联防机制的重点车站,通过深入调研后发出检察建议,促成地方相关部门在车站地区设立派出所;对高铁站停车收费的合法性进行调研,促成路地相关部门解决收费“乱象”。做好扫黑除恶专项斗争和春运、两会专项维稳工作之间的衔接,在积极扫黑除恶的同时,依法严厉打击其他涉铁犯罪。密切关注铁路公安机关“猎鹰2018”、“春季攻势”、站车查缉“百日会战”等侦办的重大案件,加强提前介入和两项监督力度。做好扫黑除恶专项斗争和开展解决铁路线下安全隐患专项活动工作之间的衔接,建立健全整治铁路线下安全隐患长效工作机制,坚决避免隐患问题造成危害铁路运输安全的实际后果。

  七是加强信息报送,营造舆论氛围。建立书面信息通报制度,涉及专项斗争中的信息与数据进行书面通报或报送,并按照高检院有关要求,及时上报黑恶势力犯罪案件。通过深入铁路车站、货场等区域提供法律咨询、印发宣传资料,利用新闻媒体和自媒体宣传报道等方式,不断壮大正面宣传声势,充分展示党和国家扫黑除恶的决心和成效,进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。

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